因为制定光伏和风力涡轮机标准的法令使活动人士和企业达成了一致（受到批评）

等待多年的《适宜地区法令》应该一劳永逸地明确哪些地区最适合建设可再生能源工厂。但环保人士和企业表示，这只会让事情变得更加复杂。这就是为什么

在每个人——政治家、协会、公民的希望中——关于适合可再生能源地区的政府法令应该一劳永逸地结束“宁比综合症”。该缩写词代表“Not in my backyard”，当当地社区抗议在其居住区进行的公共利益工程时使用。至少在理论上，每个人（或几乎每个人）似乎都同意需要加快太阳能电池板和风力涡轮机的安装。然而，当其中一个项目选择的地区离家仅一箭之遥时，就会有人对此嗤之以鼻并表示反对。有时是出于超出合理的原因，例如推动项目的机构或公司缺乏参与，有时是因为您只是想将自己的利益置于集体利益之上。

错过目标

然而，有一个因素助长了媒体和司法部门针对一些可再生能源工厂的斗争：直到几个月前，意大利还从未批准过关于合适区域的法令，即制定有关如何确定最合适安装风力涡轮机和光伏电池板的地点的标准和指南的文件。截至 2024 年 6 月， 法令 最终获得批准并于7月2日生效。遗憾的是，其主要目标，即明确哪些地区可以分配或不分配给可再生能源，以及尽量减少政府和地方政府之间的分歧，只实现了一半。该规定实际上确立了一些一般性标准，但委托各地区最终确定哪些领域被定义为合适、哪些领域不合适。结果是，当地对新建风能和太阳能园区的抵制并未停止，相反。在 科尔尼亚谷, ，在下马雷马，公民和农民处于战争状态， 他们要求暂停 新的可再生能源项目。在撒丁岛，该地区已经批准了为期 18 个月的暂停，一项“反对可再生能源行业投机”的受欢迎倡议法案已经开始征集签名。

环保人士与工业界的奇怪联盟

政府制定的指导方针提供了相当笼统的标准，例如优先考虑建成区的建议：工业仓库、停车场和“工业、手工、服务和物流目的区域”。奇怪的是，适用区域法令受到了该行业主要环保协会和公司同样严厉的批评。前者指责政府屈服 虚假信息活动 后者试图减缓能源转型，后者则抱怨投资可再生能源的监管缺乏明确性和不确定性。“我们与行业保持一致的情况很少发生，但这一次却发生了”，一位人士评论道。 打开 Chiara Campione，意大利绿色和平组织气候部门负责人。该协会表示，梅洛尼政府的适宜地区法令“诞生的目的是扩大可再生能源，但实际上造成了更多的官僚障碍”。

最有争议的问题之一是决定将合适地区的选择权委托给各地区，这些地区更容易受到当地阻力和风险加剧，而不是减少邻避现象。“国家层面缺乏协调一致的战略。坎皮奥内解释说，这项法令可能会成为对政府想要如何实现差异化自治的一个小考验。该条款最受业界批评的方面涉及所谓的“尊重区域”，即可再生能源工厂与受保护限制的资产或场所必须分隔的最小距离。政府对这些缓冲区设定的最大限制是7公里。“这是对可再生能源发电厂发展的最后一击，”Elettricità Futura 总裁 Agostino Re Rebaudengo 直言不讳地说道。Elettricità Futura 是意大利电力公司联合会的分支机构。他补充说，“如果从今天开始，各地区将距离受保护资产的距离限制为 7 公里，那么几乎整个国家领土都将不适合可再生能源”。

如何选择合适的区域

既然政府指导方针已经确定，地方政府就被赋予了根据四种类型对其领土进行分类的任务：

自该法令在官方公报上发布之日起，各地区有 180 天的时间根据四个类别对其领土面积进行划分。如果该法律未能通过，环境部保留采取“适当举措以行使替代权力”的权利。

撒丁岛的案例

撒丁岛是最先卷起袖子获取合适区域地图的地区之一，由于州长亚历山德拉·托德 (Alessandra Todde) 决定批准暂停新的可再生能源项目 18 个月，撒丁岛最终成为争议的中心。地区主席表示，这是打击能源公司投机行为的必要措施。但该行业的公司和环保协会并不同意：“撒丁岛是一个仍然很大程度上依赖煤炭的地区，该地区暂停了可再生能源的开发，几周后发现自己因干旱而被迫请求进入紧急状态，这是气候危机的直接表现。这是一个悖论”，Chiara Campione 评论道。8月份，该法令生效后不久，撒丁岛地区的技术办公室就开始绘制合适的区域，以便一劳永逸地确定哪些区域实际上可以用于可再生能源生产，哪些区域可以用于可再生能源生产。不是。托德最近几天大声疾呼，“我们将把我们的工作进行到底，与我们多年来的前任不同，我们不会允许撒丁岛再次被践踏和出售”。

各地区的可再生能源竞赛

除了绘制合适区域的地图外，最新的政府法令还回应了另一个需求：意大利计划到 2030 年安装 80 吉瓦的可再生能源，并将其分配给各地区。用技术术语来说，它被称为 负担分担, ，即分担负担。在环境部起草的条款中，西西里岛被要求引领意大利的可再生能源竞赛。Renato Schifani 为该地区设定的目标是到本十年末新增 10.4 吉瓦的电力。伦巴第（8.7 吉瓦）和普利亚（7.3 吉瓦）紧随其后登上领奖台。总体而言，新的风能和太阳能发电厂首先将集中在南部地区和岛屿上，而对清洁能源转型的贡献较小的将来自奥斯塔山谷，该地区的地区不太适合可再生能源。