Porque el decreto que fija los criterios para la energía fotovoltaica y la eólica pone de acuerdo a activistas y empresas (en tono crítico)

El decreto sobre zonas adecuadas, esperado desde hace años, debería haber aclarado de una vez por todas qué zonas son las más adecuadas para albergar plantas de energía renovable.Pero los ambientalistas y las empresas dicen que esto sólo complicará las cosas.He aquí por qué

En la esperanza de todos - políticos, asociaciones, ciudadanos - el decreto gubernamental sobre zonas aptas para energías renovables debería haber puesto fin de una vez por todas al "síndrome de Nimby".La sigla significa «No en mi patio trasero» y se utiliza cuando una comunidad local protesta contra obras de interés público realizadas en su zona de residencia.Al menos a nivel teórico, todos (o casi todos) parecen estar de acuerdo en la necesidad de acelerar la instalación de paneles solares y turbinas eólicas.Sin embargo, cuando la zona elegida para uno de estos proyectos se encuentra a un paso de casa, hay quienes se rebelan y se oponen.A veces por motivos más que razonables, por ejemplo la falta de implicación por parte de las instituciones o empresas promotoras de los proyectos, otras veces porque simplemente quieres anteponer tus propios intereses a los colectivos.

Objetivo perdido

Sin embargo, hay un elemento que ha contribuido a fomentar batallas mediáticas y judiciales contra algunas plantas de energías renovables:Hasta hace unos meses, Italia nunca había aprobado un decreto sobre zonas adecuadas, es decir, un documento que estableciera criterios y directrices sobre cómo identificar los lugares más adecuados para albergar turbinas eólicas y paneles fotovoltaicos.A partir de junio de 2024, el decreto finalmente fue aprobado y entró en vigor el 2 de julio.Es una pena que su objetivo principal, es decir, aclarar las áreas que se asignarán o no a las energías renovables y minimizar los desacuerdos entre el gobierno y las administraciones locales, se haya logrado sólo a medias.De hecho, la disposición establece algunos criterios generales, pero confía a las Regiones la tarea de determinar en última instancia qué zonas deben definirse como adecuadas y cuáles no.El resultado es que la resistencia local a los nuevos parques eólicos y solares no ha cesado, al contrario.En Valle de Cornia, en la Baja Maremma, los ciudadanos y los agricultores están en pie de guerra y Piden una moratoria a nuevos proyectos renovables.Mientras que en Cerdeña, donde ya se ha aprobado una moratoria de 18 meses en todo el territorio regional, se ha iniciado una recogida de firmas para un proyecto de ley de iniciativa popular "contra la especulación en el sector de las energías renovables".

La extraña alianza entre ambientalistas e industria

Las directrices establecidas por el gobierno proporcionan criterios bastante genéricos, como la sugerencia de dar prioridad a las zonas urbanizadas:naves industriales, aparcamientos y «zonas con fines industriales, artesanales, de servicios y logísticos».Lo curioso es que el decreto de zonas aptas ha sido criticado con la misma dureza tanto por las principales asociaciones ecologistas como por empresas del sector.Los primeros acusan al gobierno de ceder ante campañas de desinformación Quienes intentan frenar la transición energética, estos últimos se quejan de la falta de claridad regulatoria y de la incertidumbre para quienes invierten en energías renovables.«Rara vez sucede que estemos en sintonía con la industria, pero esta vez sucedió», observa un Abierto Chiara Campione, jefa de la unidad Clima de Greenpeace Italia.Según la asociación, el decreto de zonas adecuadas del gobierno Meloni "nació con el objetivo de ampliar las energías renovables, pero en realidad crea más obstáculos burocráticos".

Uno de los puntos más controvertidos es la decisión de delegar la elección de las zonas adecuadas a las regiones, que son más susceptibles a la resistencia local y corren el riesgo de alimentar, en lugar de reducir, los fenómenos NIMBY.«Falta una estrategia coordinada a nivel nacional.Este decreto corre el riesgo de ser una pequeña prueba de lo que el gobierno quiere hacer con una autonomía diferenciada", explica Campione.El aspecto de la disposición más criticado por la industria se refiere a las llamadas "zonas de respeto", es decir, la distancia mínima que debe separar una planta renovable y un activo o lugar sujeto a restricciones de protección.El límite máximo fijado por el gobierno para estas zonas de amortiguamiento es de 7 kilómetros."Es el golpe final al desarrollo de las plantas renovables", atacó sin pelos en la lengua Agostino Re Rebaudengo, presidente de Elettricità Futura, la filial de Confindustria que agrupa a las empresas eléctricas italianas.«Si las regiones – añadió – ​​aplicaran restrictivamente la distancia de 7 kilómetros desde los bienes protegidos para los nuevos proyectos que se presentarán a partir de hoy, casi todo el territorio nacional sería inadecuado para las energías renovables».

Cómo elegir áreas adecuadas

Una vez definidas las directrices de gobierno, son las administraciones regionales las que tienen encomendada la tarea de clasificar su territorio en base a cuatro tipologías:

Las Regiones disponen de 180 días, a partir de la publicación del decreto en el Diario Oficial, para clasificar las zonas de su territorio según las cuatro categorías.En caso de no adoptarse la ley, el Ministerio de Medio Ambiente se reserva el derecho de proceder con "iniciativas adecuadas a los efectos del ejercicio de competencias sustitutivas".

El caso de Cerdeña

Entre las primeras regiones que se arremangaron para obtener un mapeo de las zonas adecuadas se encuentra Cerdeña, que acabó en el centro de la polémica debido a la decisión de la gobernadora Alessandra Todde de aprobar una moratoria de 18 meses sobre nuevos proyectos de energías renovables.Según el presidente regional, se trata de una medida necesaria para combatir la especulación de las empresas energéticas.Pero las empresas del sector y las asociaciones ecologistas no se ponen de acuerdo:«Cerdeña, una región que todavía depende en gran medida del carbón, impone una moratoria a las energías renovables y unas semanas después se ve obligada a solicitar el estado de emergencia debido a la sequía, manifestación directa de la crisis climática.Es una paradoja", observa Chiara Campione.En agosto, poco después de la entrada en vigor del decreto, las oficinas técnicas de la región de Cerdeña se pusieron manos a la obra para localizar las zonas adecuadas, con el fin de determinar de una vez por todas qué zonas se pueden utilizar realmente para la producción de energía a partir de fuentes renovables y cuáles no lo son.«Haremos nuestro trabajo hasta el final y no permitiremos que, a diferencia de quienes nos precedieron a lo largo de los años, Cerdeña sea pisoteada y vendida nuevamente», tronó Todde en los últimos días.

La carrera por las energías renovables, región por región

Además de mapear las zonas adecuadas, el último decreto gubernamental también responde a otra necesidad:dividir entre las regiones los 80 gigavatios de energía renovable que Italia pretende instalar de aquí a 2030.En la jerga técnica se llama reparto de cargas, es decir, compartir la carga.En la disposición elaborada por el Ministerio de Medio Ambiente, Sicilia es la región llamada a liderar la carrera de Italia hacia las energías renovables.El objetivo fijado para la región administrada por Renato Schifani es 10,4 gigavatios de energía adicional hasta finales de la década.Le siguen en el podio Lombardía (8,7 GW) y Apulia (7,3 GW).En general, las nuevas plantas eólicas y solares se concentrarán sobre todo en las regiones del sur y en las islas, mientras que la menor contribución a la transición hacia una energía más limpia procederá del Valle de Aosta, que alberga una zona menos apta para las energías renovables. .