气候危机：如何成为气候中和城市

城市转型对于应对气候危机至关重要，这不仅因为一半的人类（35 亿人）生活在城市，到 2030 年这一比例将达到 60%，还因为城市住区是重要的生产中心改变气候的排放。城市只占地球面积的3%，但 他们有责任 60-80% 的能源消耗和 75% 的二氧化碳排放₂, ，以及70%的温室气体排放。如果我们想实现真正的能源转型，很多事情都必须改变。

从这些考虑出发，Horizo​​n Europe内部 使命已经明确:到2030年，气候影响为零的城市数量达到100个。从 377 个候选城市中选出的参与城市必须将全球气候中和目标提前 20 年到 2050 年。选定的城市中心中有 9 个意大利首都：贝加莫、博洛尼亚、佛罗伦萨、米兰、帕多瓦、帕尔马、普拉托、罗马、都灵。

此次访问还将涉及欧盟以外的城市，特别是阿尔巴尼亚的爱尔巴桑、波斯尼亚和黑塞哥维那的萨拉热窝、冰岛的雷克雅未克、以色列的埃拉特、黑山的波德戈里察、奥斯陆、挪威的斯塔文格和特隆赫姆、土耳其的伊斯坦布尔和伊兹密尔、布里斯托尔和英国的格拉斯哥。

他们每个人都必须签署一份“气候城市合同”，该文件考虑了所参考的领土背景，并从开放的流程开始制定。根据这份合同，各城市将致力于三个具体组成部分：战略承诺、行动和投资。对于其中每一个，路径都包括与地方、区域和国家参与者共享的流程；分析当前正在考虑的战略；定义投资计划，评估成本和效益，一方面了解如何转移公共资金，另一方面吸引私人资本。

确定的城市将继续通过该平台受益于社区咨询 零网络城市, ，以及一系列临时赠款和融资。

在意大利，罗马以南没有净零城市

看看涉及的意大利城市名单，地理构成立刻引人注目：它们几乎都在北方，无论如何，最南端是罗马。

选择重点关注已经开始区域规划的大城市，即使执行程度不一定很高，也会对选择产生影响。正如博洛尼亚大学教授兼编辑 Francesco Luca Basile 与 Andrea Tilche 和 Michele Torsello 共同撰写的《气候影响为零的城市。战略和政策':

“委员会当然倾向于大城市，以明确复杂的城市也可以应对这一挑战，并产生重大影响。我们必须考虑到这样一个事实，即到2050年，世界上75%的人口将居住在城市地区，因此，如果我们能够实现城市脱碳，特别是大城市，更多的人将居住在那里，气候挑战将更容易面对。”

此外，尽管南方的大型中心可以申请，但南方很少有城市提出候选资格：43 个中只有 10 个。巴塞尔进一步解释道：

“像那不勒斯或塔兰托这样的城市本来可以成功，也是因为委员会正在寻找具有象征意义的地方的成员，这些城市呈现出特色元素，在这些元素上想象一条试点路线会很有趣。如果他们申请的话，他们可能会被选中。这可能是一个很好的机会，还因为这条路线将覆盖城市地区，城市有可能干预。我给你举个例子：如果塔兰托加入，市政府就不会被要求对 ILVA 进行脱碳，而是对政府有空间实施脱碳政策的章节进行干预”。

因此，不仅一系列计划不充分，而且缺乏雄心：意大利南部的主要城市中心本可以有机会参与公共事务为生态转型服务的进程，让公民、机构和利益团体参与创新实验，但它没有发生。

但并非一切都丢失了：Basile 补充道：“我们要求委员会重新开放申请，这有可能在 2035 年实现，但时间目标有所不同。这可能是一个机会，可以容纳更多的中心，也许在南方，以新的目标和方法想象政治实践的发展”。

毕竟，委员会 已经在工作了 通过 Horizo​​n Europe 计划为未入选的 277 个城市提供各种形式的支持。

如何成为气候中和城市？

蒂尔切和托塞洛在他们的《巴塞尔》一书中提出了一些渴望实现零气候影响的城市应该采取的战略和政策。“对于我们的书，我们特意选择了一个矛盾的标题 - 巴塞尔解释道 蓝色手提箱 - 选择谈论零气候影响：我们不仅谈论没有产生影响的城市，而且谈论那些没有受到影响的城市。”事实上，该文本的目的是成为为中央政府和行政部门服务的工具。该文本受德拉吉·乔瓦尼尼政府基础设施和可持续交通部部长委托，旨在了解欧盟代表团候选城市从何处开始实施正确的脱碳路径。

该研究提出了一系列不同的贡献，特别是关于城市交通和建筑能源效率、城市的主要影响因素，并分析了与使命相关的一系列问题，例如刺激良性的要素是什么行为，导致创新抵制的心理偏见是什么，或者如何通过开发基于自然的解决方案来推理和规划适应和缓解措施。即使参考的是候选城市，该指示也可以对每个城市有效。

巴西尔继续说道：“我们试图在政治和技术之间采取一种折衷的方法，想象一下在组建气候办公室时进行两个领域的对话可能会很有用，气候办公室是一个协调不同部门气候政策以及管理员之间进行对话的地方和技术人员。每一章都附有一个方框，其中包含对地方政府的建议，但总体思路是开发有助于脱碳的创新解决方案以及欧洲层面在城市中开发的最佳实践”。

书中确定了三个主要领域：建筑物和交通的脱碳；能源、绿化和水：有效（和社区）利用资源；成为气候影响为零的城市所需的投资。

• 建筑物和交通的脱碳

研究的解决方案首先涉及建筑物的脱碳，以提高效率，这涉及建筑结构和建筑材料（钢、混凝土、木材等）以及工厂系统。考虑的建筑物是民用建筑，无论是现有的、正在改造的还是新建的。

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然后，我们国家仍然对流动性脱碳给予了充分的关注 其特点是私家车使用率过高. 。该部门的脱碳政策包括增加零排放和电动汽车以及鼓励软交通和公共交通系统。一个空间也专门用于与城市不直接相关的交通系统，如港口和机场，但注意力首先集中在分析交通限制区和交通管制等工具的有效性上。 道路时速30公里. 。从这个角度来看，该文本是这场辩论的前奏，近几个月来，这场辩论激起了一些城市的兴趣，并导致博洛尼亚进行了深刻的城市转型，超过 70% 的道路速度为 30 公里/小时。

• 能源、绿化和水：有效（和社区）利用资源

总体而言，能源系统的脱碳是必不可少的一步，还涉及消费电气化和智能能源系统，例如智能电网、信息和配电网络，从而优化生产和分配。但要建设明天的城市，还需要公民参与能源生产，建立正能源区和能源社区。巴塞尔强调，后一种解决方案不仅有利于清洁能源的生产和脱碳，而且还因为它们具有非常深远的社会影响。

少吃肉，多森林：脱离市场逻辑的自然可以帮助应对气候危机

城市脱碳之路的重要一环必须经过 基于自然的解决方案:增加绿化和城市森林以及开发绿色屋顶等创新实际上有助于提高能源效率，有助于缓解气候变化，而且还可以提高适应绩效，例如在热浪管理中缓解热岛效应。没有考虑到鼓励在城市中推广绿化对减少空气污染有影响。

水资源的可持续管理也是如此，它将基础设施的效率视为第一个基本步骤，当然还有减少消耗。

同样得益于 PNRR 资金，各个城市正在开发的工具是数字孪生，即物理资源数字孪生的虚拟创建，以研究其属性、特征和功能。

研究人员认为，我们最需要坚持的计划是建立消费：有必要从审查促进光伏板更广泛推广的城市规划法规开始，开发促进民用建筑脱碳的临时工具和路径。

• 投资，而不是成本

要做到这一切，您首先需要用于重大投资的资源。从这个角度来看，有必要制定激励和支持公民投资的机制，这些投资将通过能源支出的回报或节省来得到充分的回报（退出机制：节能公司）或生产可再生能源。

此类机制是格勒诺布尔市政府气候政策的旗舰，该市政府开发了一个由市政府内部机构管理的能源生产系统，这有助于格勒诺布尔市荣获欧洲绿色城市奖。

Basile 解释说：“我认为，到 2030 年让 100 个城市实现零影响的任务目标具有挑战性，但不用等到本世纪末，我们已经取得了重要的进步。几乎所有参与的城市都已经设立了自己的气候办公室，并在公共和私人实体之间签署了合同，以实施减少排放和生产可再生能源的具体项目。各个城市都制定了参与路径，包括以气候集会的形式确定具体计划和行动。在特派团的城市中，脱碳政策越来越不再处于城市规划的边缘，而是成为支柱，逐渐让所有对减排产生潜在重大影响的参与者都参与其中。”

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