Климатический кризис:как стать климатически нейтральным городом

Трансформация городов необходима для реагирования на климатический кризис, и это не только потому, что половина человечества (3,5 миллиарда человек) живет в городах, а к 2030 году их станет 60%, но и потому, что городские поселения являются важными центрами производства выбросы, изменяющие климат.Города занимают всего 3% территории Земли, но они несут ответственность 60-80% энергопотребления и 75% выбросов CO₂, а также 70% выбросов парниковых газов.Если мы хотим добиться реального энергетического перехода, многое придется изменить.

Исходя из этих соображений, в рамках Horizon Europe миссия была определена:достичь числа 100 городов с нулевым воздействием на климат к 2030 году.Участвующие города, выбранные из 377 кандидатов, должны будут продвинуть глобальную цель климатической нейтральности до 2050 года на 20 лет.Среди выбранных городских центров 9 итальянских столиц:Бергамо, Болонья, Флоренция, Милан, Падуя, Парма, Прато, Рим, Турин.

В миссию также будут вовлечены города за пределами Европейского Союза, в частности Эльбасан в Албании, Сараево в Боснии и Герцеговине, Рейкьявик в Исландии, Эйлат в Израиле, Подгорица в Черногории, Осло, Ставенгер и Тронхейм в Норвегии, Стамбул и Измир в Турции, Бристоль. и Глазго в Соединенном Королевстве.

Каждый из них должен будет подписать «Контракт климатического города», документ, который учитывает территориальный контекст и создается на основе открытого процесса.По этому контракту города возьмут на себя обязательства по трем конкретным компонентам:стратегические обязательства, действия и инвестиции.Для каждого из них путь включает в себя процессы, совместно используемые с местными, региональными и национальными субъектами;анализ стратегий, находящихся на рассмотрении в настоящее время;определение инвестиционных планов с оценкой затрат и выгод, чтобы понять, как отвлечь государственное финансирование, с одной стороны, и привлечь частный капитал, с другой.

Выявленные города продолжат свой путь, пользуясь консультациями сообщества через платформу. NetZeroCities, а также ряд специальных грантов и финансирования.

В Италии нет городов с нулевым уровнем выбросов к югу от Рима.

Глядя на список задействованных итальянских городов, сразу бросается в глаза географический состав:почти все они находятся на Севере и, во всяком случае, самый южный из них — Рим.

Решение сосредоточиться на крупных городах, которые уже начали территориальное планирование, даже если не обязательно на продвинутом уровне исполнения, оказало влияние на выбор.Как сказал Франческо Лука Базиле, профессор Болонского университета и редактор вместе с Андреа Тильче и Микеле Торселло книги «Города с нулевым воздействием на климат.Стратегии и политика':

«Комиссия, безусловно, отдала предпочтение крупным городам, чтобы дать понять, что эта проблема также может быть решена сложными городами, что приведет к значительным последствиям.Мы должны принять во внимание тот факт, что в 2050 году 75% населения мира будет жить в городских районах, поэтому, если нам удастся декарбонизировать города, особенно крупные города, где будет жить больше людей, климатическую проблему будет легче решить».

Кроме того, лишь немногие города на Юге представили свою кандидатуру, хотя крупные центры на Юге могли подать заявку:всего 10 из 43.Базиль поясняет далее:

«Такие города, как Неаполь или Таранто, могли бы сделать это, в том числе потому, что Комиссия искала членов символических мест, городов, которые представляют собой характерные элементы, на которых было бы интересно представить пилотный маршрут.Вероятно, если бы они подали заявку, их бы выбрали.Это могло бы стать хорошей возможностью еще и потому, что маршрут охватывал бы городские территории, в которые у городов была бы возможность вмешаться.Я приведу вам пример:если бы Таранто присоединился, муниципалитету не было бы предложено декарбонизировать ILVA, а вмешаться в те главы, в которых у администрации было место для реализации политики декарбонизации».

Следовательно, не только неадекватность ряда планов, но и отсутствие амбиций:основные городские центры Южной Италии могли бы иметь возможность участвовать в процессах, которые поставили бы общественные дела на службу экологическому переходу, вовлекая граждан, учреждения и группы интересов в инновационные эксперименты, но этого не произошло.

Однако не все потеряно:«Мы просим Комиссию возобновить подачу заявок, — добавляет Базиль, — есть вероятность, что это произойдет, с другими временными целями, в 2035 году.Это могло бы стать возможностью включить дополнительные центры, возможно, на Юге, чтобы представить себе развитие политической практики с новыми целями и подходами».

Ведь Комиссия уже работает формам поддержки 277 невыбранных городов в рамках программы Horizon Europe.

Как стать климатически нейтральным городом?

В своей книге Базиль, Тильче и Торселло предлагают некоторые стратегии и политику, которые следует принять городам, стремящимся к нулевому воздействию на климат.«Для нашей книги мы сознательно выбрали двойственное название, — объясняет Базиль Синий чемодан - предпочитая говорить о нулевом воздействии на климат:мы говорим не только о городах, которые не оказывают воздействия, но и о тех, которые не затронуты».На самом деле цель текста состоит в том, чтобы стать инструментом на службе как центрального правительства, так и администраций.Текст, подготовленный по заказу министра инфраструктуры и устойчивой мобильности правительства Драги Джованнини, помог понять, с чего города-кандидаты в Миссию ЕС начали реализовывать правильные пути декарбонизации.

Исследование представляет собой набор различных материалов, в частности, о городской мобильности и энергоэффективности зданий, основных факторах воздействия со стороны городов, а также анализирует ряд вопросов, связанных с миссией, например, какие элементы могут стимулировать добродетельные поведение, каковы психологические предубеждения, которые приводят к сопротивлению инновациям, или как вместе рассуждать и планировать адаптацию и смягчение последствий путем разработки естественных решений.Даже если речь идет о городах-кандидатах, указания могут быть действительны для каждого города.

«Мы пытались использовать подход, находящийся посередине между политическим и техническим, - продолжает Базиль, - полагая, что было бы полезно провести диалог между двумя областями при структурировании Климатического офиса, места, где координируется климатическая политика различных секторов и ведется диалог между администраторами. и техники.Каждая глава сопровождается блоком с предложениями для местных администраций, но общая идея заключается в разработке инновационных решений, полезных для декарбонизации, и лучших практик, разработанных на европейском уровне в городах».

В книге выделены три основные области:декарбонизация зданий и мобильность;энергия, зелень и вода:эффективное (и общественное) использование ресурсов;инвестиции, необходимые для того, чтобы стать городами с нулевым воздействием на климат.

• Декарбонизация зданий и мобильность

Рассмотренные решения касаются, прежде всего, декарбонизации зданий с целью повышения эффективности, которая касается как конструкций и материалов, используемых для их строительства (сталь, бетон, дерево и т. д.), так и систем электростанций.Принимаемые во внимание здания являются гражданскими, независимо от того, существуют ли они в стадии реконструкции или нового строительства.

Все, что вам нужно знать об электромобилях

Большое внимание уделяется декарбонизации мобильности, которая все еще находится в нашей стране. характеризуется чрезмерным использованием личных автомобилей..Политика декарбонизации этого сектора включает, например, увеличение количества автомобилей с нулевым уровнем выбросов и электромобилей, а также поощрение мягкой мобильности и систем общественного транспорта.Отдельное пространство также посвящено системам мобильности, не связанным напрямую с такими городами, как порты и аэропорты, но внимание сосредоточено, прежде всего, на анализе эффективности таких инструментов, как зоны ограниченного движения и дороги со скоростью 30 километров в час.С этой точки зрения текст стал предшественником дебатов, которые в последние месяцы оживили некоторые города и привели Болонью к глубокой городской трансформации: более 70% дорог имеют скорость 30 км/ч.

• Энергия, зелень и вода:эффективное (и общественное) использование ресурсов

В целом, декарбонизация энергетической системы является важным шагом и также включает в себя электрификацию потребления и интеллектуальные энергетические системы, такие как интеллектуальные сети, информационные и распределительные сети электроэнергии, которые позволяют оптимизировать производство и распределение.Но для построения городов завтрашнего дня также потребуется вовлечение и участие граждан в производстве энергии, с созданием позитивных энергетических районов и энергетических сообществ.Эти последние решения, подчеркивает Базиль, полезны не только для производства чистой энергии и с точки зрения декарбонизации, но и потому, что они имеют очень глубокое социальное измерение.

Меньше мяса, больше леса:природа, отделенная от рыночной логики, может помочь в борьбе с климатическим кризисом

Важную часть пути к декарбонизации городов придется пройти через Природные решения:такие инновации, как увеличение количества зелени и городских лесов, а также создание зеленых крыш, на самом деле могут быть полезны для повышения энергоэффективности, помогая смягчить последствия изменения климата, а также улучшить эффективность адаптации, например, смягчение последствий возникновения «островов тепла» при управлении периодами жары.Не принимая во внимание, что поощрение распространения зелени в наших городах приводит к снижению загрязнения воздуха.

То же самое касается устойчивого управления водными ресурсами, которое рассматривает эффективность инфраструктуры как первый фундаментальный шаг, а также, естественно, сокращение потребления.

Инструментом, разрабатываемым в различных городах, в том числе благодаря фондам ПНРР, является цифровой двойник – виртуальное создание цифровых двойников физических ресурсов с целью изучения их свойств, характеристик и возможностей.

По мнению исследователей, план, на котором нам нужно больше всего настаивать, — это наращивание потребления:необходимо разработать специальные инструменты и пути, которые будут способствовать декарбонизации зданий гражданского назначения, начиная с пересмотра правил городского планирования, которые способствуют более широкому распространению фотоэлектрических панелей.

• Инвестиции, а не затраты

Чтобы все это сделать, в первую очередь нужны ресурсы для значительных инвестиций.С этой точки зрения необходимо разработать механизмы, которые стимулируют и поддерживают инвестиции граждан, которые будут полностью окупаться за счет возврата или экономии затрат на энергию (с механизмом выхода:энергосберегающая компания) или с производством возобновляемой энергии.

Механизмы такого рода являются флагманом климатической политики муниципальной администрации Гренобля, которая разработала систему производства энергии, управляемую собственным органом муниципалитета, что способствовало получению награды как Европейский зеленый город.

«Я думаю, что цель миссии – создать 100 городов с нулевым воздействием к 2030 году – сложная задача, но, – объяснил Базиль, – не дожидаясь конца десятилетия, мы уже добились важных шагов вперед.Почти все вовлеченные города уже создали свои собственные климатические офисы, подписав контракт между государственными и частными организациями на реализацию конкретных проектов по сокращению выбросов и производству возобновляемой энергии.В различных городах были разработаны пути участия, в том числе в форме климатических ассамблей для определения конкретных планов и действий.В городах Миссии политика декарбонизации все больше больше не остается на обочине городского планирования, а вместо этого поддерживает основные направления, которые постепенно вовлекают всех участвующих сторон, что потенциально может иметь значительные последствия для сокращения выбросов».

Предварительный просмотр изображения через cm.today.com