利用绿色银行解决美国的经济适用房危机，同时解决气候变化

绿色银行开始引起美国的关注，特别是自联邦政府 宣布其首个赠款竞赛 根据国家绿色银行计划，为低收入社区带来清洁技术和更负担得起的能源。

但安装更多太阳能和风力发电并不是唯一的方法 绿色银行 可以提供帮助。

马萨诸塞州正在推出一家创新型绿色银行，该银行可能成为各州试图同时应对两种危机的典范：缺乏经济适用房和气候变化。

虽然大多数绿色银行专注于清洁能源， 马萨诸塞州社区气候银行 专门为增加该州可持续、经济适用住房的存量而设计。它来得正是时候：各州现在可以根据该法案为绿色银行提供数十亿美元的新联邦资金 降低通货膨胀法.

那么绿色银行到底是什么？它如何为可持续住房发挥作用？

什么是绿色银行？

尽管有这个名字，绿色银行并不是传统银行。它们的功能更像是投资基金，其使命是促进可持续发展。

绿色银行是公共、准公共或非营利实体，利用公共资金鼓励私人投资低碳、气候适应型基础设施。

通过使用创新 融资策略, 绿色银行可以降低私人投资者支持项目的风险，从而减少实现扩大可再生能源或经济适用住房等政府目标所需的公共资金。

美国各地的绿色银行

美国有 大约有两打绿色银行 该项目将于 2023 年初在至少 18 个州和哥伦比亚特区开展业务，其中大部分致力于加速从化石燃料使用向清洁能源的过渡。还有更多正在开发中。

2022年，这些银行动用了15.1亿美元公共资金 动员私人投资31.2亿美元. 。自2011年以来，他们总共带来了148亿美元的收入。

每家银行略有不同。 康涅狄格州的 是美国第一家国有绿色银行它首先关注可再生能源，但后来扩展到包括可持续基础设施、气候适应能力、水、废物和回收项目。 密歇根州 创建了一家非营利性绿色银行，名为 密歇根保存 为能源效率提供融资。 夏威夷的 国有绿色银行促进太阳能的使用。

在地方一级，马里兰州 蒙哥马利县 自 2016 年以来，一直通过绿色银行为屋顶和社区太阳能、能源效率和电动汽车充电基础设施提供融资。

金融新奥尔良 这是一个特别有启发性的比较——这家拥有 40 年历史的住房金融机构最近转向了以气候为导向的商业模式，为房主、企业和地方政府的能源效率、雨水管理和绿色基础设施项目提供融资。

可持续住房的绿色银行

新的 马萨诸塞州社区气候银行 完全致力于气候友好型和有弹性的经济适用住房，以实现该州的目标 2050 年气候计划.

这可能包括升级旧住宅区的隔热层和窗户，以减少炎热和寒冷天气的漏水，改用热泵等家用电器，或添加太阳能电池板和电动汽车充电器。

住宅建筑是马萨诸塞州的建筑之一 最大的来源 温室气体排放量，占总量的19%。使住房更具可持续性将减少这些排放，也有助于减少其他部门的排放。例如，屋顶太阳能电池板可以减少天然气发电厂的电力需求，使国家能够关闭工厂或减少运行频率。

挑战在于，金融业往往将新技术和低收入家庭视为风险。

绿色银行能够利用公共资金来“降低”此类投资的风险。例如，他们可以以低利率向私人或当地贷款机构提供贷款，条件是他们以负担得起的利率贷款给客户，用于供暖。 其他金融工具 包括贷款担保、证券化和共同投资。

马萨诸塞州的绿色银行最初由 5000 万美元的国家资金启动，但预计通过吸引私人投资者和联邦资金来实现增长。

时机是战略性的。这 降低通货膨胀法, 国会于 2022 年通过，其中包括为绿色银行提供资金。除其他承诺外，它还创造了 270 亿美元 温室气体减排基金, 200亿美元 其中指定奖励给非营利组织，通过其他地方融资实体（包括绿色银行）间接投资绿色项目。

世界各地绿色银行的经验教训

这 气候政策实验室 我们在塔夫茨大学担任研究人员，研究世界各地的绿色银行。

我们发现，通过遵循一些 基本原则, 绿色银行可以增加对气候优先事项的融资，同时保持财务可行性，并且不会产生业主无法偿还的住房债务。这些组织应该：

1. 有一个清晰、明确的使命。

2. 追求利润，但不追求利润最大化。

3. 解决市场差距而不是与私人投资竞争。

4. 足够灵活地使用各种金融工具。

5. 拥有独立、稳定、无党派的治理结构，确保稳定。

马萨诸塞州绿色银行的使命是以行业为中心，瞄准市场缺口。通过将其与州的定义联系起来，可以进一步阐明其对经济适用住房的关注 弱势群体. 。这 纽约绿色银行 为此，纽约市的目标是到 2025 年将 1 亿美元（约占总额的 35%）投资于绿色住房，以造福弱势社区。

专注于马萨诸塞州银行的气候使命将涉及一些艰难的决定。例如， 康涅狄格州绿色银行 支持高于规定能效阈值的燃气用具，但存在争议 完全超越天然气 支持取暖和烹饪的电气化。

绿色银行还应该优先考虑什么？

减少温室气体排放对于遏制未来气候变化非常重要，但社区也必须适应未来的气候影响。

马萨诸塞州绿色银行致力于经济适用房这一事实已经是一种适应。 有家的人 与那些没有受到气候影响的人相比，他们受到的保护要多得多。如果这些房屋采用清洁能源且水电费较低，低收入居民就可以更轻松地使用 有能力为他们的家降温 在极端热浪中。

绿色银行也可以提供资金 气候适应力, ，例如在建筑物周围增加绿色空间以进行自然冷却。研究表明，美国的经济适用房往往 高度脆弱的地点, ，例如面临洪水风险的地区。

例如，康涅狄格州绿色银行正在试点“财产评估弹性，”这使得房主可以借钱进行防洪升级，并立即受益于房产估值的提高和保险费的降低。他们可以通过适度增加财产税来偿还数十年的债务。

专注于 经济适用房稀缺 可以同时减少排放和社会经济不平等。我们认为，这是气候政策的圣杯。