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https://www.valigiablu.it/patto-asilo-migrazione-unione-europea/
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Primero europeo.Se podría resumir así el acuerdo sobre asilo y migración alcanzado el 20 de diciembre tras negociaciones que duraron toda la noche entre representantes de los gobiernos nacionales, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea.
Después de años de enfrentamientos y fracturas, la Unión Europea se está consolidando, fortaleciendo los muros de su fortaleza, levantando muros, elevando a los inmigrantes por un momento a un papel difícil de mantener y luego dejándolos caer.En medio del mar.
Llevamos algún tiempo esperando la reforma del sistema europeo de asilo y migración.Durante años se ha hablado de la reforma del Reglamento de Dublín y, en particular, de su principio clave:que el país de entrada sea responsable de todos los procedimientos de asilo, incluso si quienes llegan no tienen intención de permanecer en el país al que llegan.Había gran expectación por este pacto sobre asilo y migración porque definirá la dirección de las políticas migratorias de la UE durante muchos años.
Europa se encontraba en una encrucijada:avanzar con políticas de disuasión y exclusión o predicar con el ejemplo, diseñando rutas migratorias seguras y salvaguardando los derechos de los refugiados y solicitantes de asilo en un espíritu de liderazgo humanitario global.Europa ha elegido el primer camino y no hay mucho de qué sorprenderse.
El derecho de asilo ya estaba "muerto" en la UE en 2017:cuando la comisión, contra el TEDH, adoptó el atajo creado por el gobierno Gentiloni/Minniti, proporcionando vigías 💰 y Made in Italy a los criminales que se hacían pasar por guardacostas libios.¿Por qué debería sorprendernos el "pacto" actual?
—Sergio Escandura (@scandura) 20 de diciembre de 2023
Lo hace a pesar de lo que él había declarado Hace apenas una semana el Alto Comisionado para los Refugiados, Filippo Grandi, según el cual "los refugiados son el síntoma de nuestro fracaso colectivo a la hora de garantizar la paz y la seguridad".Lo hace con una bofetada tras el último y trágico naufragio, ocurrido esta semana frente a las costas de Libia, que causó la muerte a más de 60 personas.Lo hace con una bofetada a la historia y a la memoria de los naufragios de Lampedusa de hace diez años.Presentando como un acto de responsabilidad una elección que elimina fundamentalmente la responsabilidad y convierte a los inmigrantes en carne para ser capitalizados políticamente.
Por otra parte, el pasado mes de julio nuestra Primera Ministra, Giorgia Meloni, Él dijo que “la disuasión es la forma más extraordinaria de diplomacia”, y esta es la lógica que persigue el pacto de la UE:Desalentar las salidas endureciendo las normas de acogida, acelerando los procedimientos de evaluación a la primera llegada y trasladando, si es posible, los controles y lugares de detención de inmigrantes a terceros países.es el modelo Italia-Albania.Es la base de Memorando Meloni-von der Leyen con Túnez que se convierte en un sistema.Que también es muy bueno No funciona.
El acuerdo establece reglas sobre cómo compartir los costos y responsabilidades de recibir a los solicitantes de asilo en todo el bloque de la UE, limitar el número de personas que llegan y facilitar la expulsión de aquellos cuyas solicitudes no son aceptadas.Se espera que el texto final se acuerde antes de las elecciones al Parlamento Europeo en junio, y sigue a años de intentos fallidos de reformar las normas de asilo.
La presidenta del Parlamento, Roberta Metsola, calificó el acuerdo de "histórico" y añadió que, aunque no es perfecto, permite "un equilibrio entre solidaridad y responsabilidad" y es "mucho mejor para todos nosotros que el sistema anterior".La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, declaró que con este pacto "los europeos decidirán quién llega y quién puede quedarse en la UE, no los traficantes de personas".
El ministro italiano del Interior, Matteo Piantedosi, elogió el acuerdo como un "gran éxito" para Europa e Italia, porque de esta manera los países fronterizos de la UE más expuestos a la migración "ya no se sentirán solos".El Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Peter Szijjarto, sin pelos en la lengua, no comparte la misma opinión él dijo que su país “rechaza enérgicamente este pacto sobre los migrantes”.No dejaremos entrar a nadie en contra de nuestra voluntad".
Es "un día oscuro para la UE" que marca "la muerte del derecho individual de asilo en Europa" y "el ataque más significativo a los derechos de asilo y migración desde la fundación de la UE", comentó el grupo de izquierda en el Parlamento Europeo. Parlamento.El acuerdo representa “el endurecimiento más drástico de las leyes europeas sobre el derecho de asilo”:es “un sueño hecho realidad para los populistas de derecha”.
Hoy es un día dramático para los derechos de las personas que buscan protección en Europa:el sueño de los populistas de derecha de la UE hecho realidad.En las negociaciones sobre el #PactoMigratorio, el Parlamento Europeo se ha convertido en el felpudo de los Estados miembros. pic.twitter.com/RhWOA7XpPn
- Cornelia Ernst (@ErnstCornelia) 20 de diciembre de 2023
Con el pretexto de frenar el viento de la extrema derecha, Europa ha decidido aplicar políticas de derecha, comentario una editorial de Tiempos financieros.El pacto sobre asilo y migrantes llegó en los mismos días en que el presidente francés, Emmanuel Macron, aprobó un proyecto de ley que dificulta el reconocimiento de las solicitudes de asilo, agiliza los procedimientos de expulsión e introduce entre los criterios de asignación de viviendas y subvenciones no la necesidad, sino la grado de "francés".Macron logró lo que ni siquiera Marine Le Pen esperaba.
En el Reino Unido, el Primer Ministro Rishi Sunak en julio el alquilo el barco Bibby Stockholm, un barco prisión alquilado por el gobierno británico para detener a los solicitantes de asilo que llegan irregularmente al país, a la espera de que se examine su solicitud de asilo.Y hace apenas un mes, el Tribunal Supremo del Reino Unido lo declaró ilegal el plan del gobierno británico de enviar por la fuerza a solicitantes de asilo a Ruanda mientras se evaluaban sus solicitudes.
En octubre, Italia, junto con otros doce Estados europeos, él reintrodujo controles fronterizos con Eslovenia y Austria, invocando un artículo del Código Schengen que prevé la posibilidad, en casos excepcionales, de restablecer el control de documentos en las fronteras interiores.
El pacto sobre los migrantes nació en este contexto: Crueldad contra el poder, en nombre del poder., que hace pasar las crisis humanitarias como Invasiones de hordas de inmigrantes. y sacrifica y vende procesos (como Schengen) y derechos (como la protección internacional) logrados con dificultad después de la Segunda Guerra Mundial por un cálculo electoral.
Cómo se llegó al acuerdo del 20 de diciembre
El acuerdo alcanzado el 20 de diciembre es el último acto de una El viaje comenzó hace tres años., en septiembre de 2020, con el objetivo de romper el estancamiento entre los estados miembros sobre la reforma de las políticas de asilo y migración de la UE.
Se trata de un paquete de propuestas políticas y recomendaciones sobre la gestión de fronteras, los procedimientos para el reconocimiento del derecho de asilo y el sistema de acogida e integración de los inmigrantes que llega en un contexto político y social muy complicado.
A finales de septiembre de 2023, en el mundo. fueron 114 millones personas obligadas a abandonar sus tierras debido a la crisis climática, la difícil situación económica y los conflictos armados.La gran mayoría permanece en su región.Actualmente, el 76% de los refugiados del mundo son acogidos en países de ingresos bajos o medios, muchos de los cuales no pueden satisfacer adecuadamente sus necesidades.Incluso en estos países se está afianzando gradualmente un sentimiento antiinmigrante.En Túnez, personas de otros países del continente africano fueron definidas como "parásitos" y empujadas al desierto de Libia.A principios de octubre, el gobierno paquistaní él ha declarado que todos los ciudadanos afganos indocumentados tendrían que abandonar el país en unas semanas debido a las amenazas percibidas a la seguridad nacional.La orden afectó a más de 1 millón de afganos en Pakistán, muchos de los cuales huyen después de que los talibanes regresen al poder en 2021.
En Europa, alrededor de medio millón de personas solicitaron asilo en la UE en el primer semestre de 2023, según datos de Eurostat, un 28% más que en el mismo periodo de 2022.De media, alrededor del 40% de las solicitudes de asilo tienen éxito.Sin embargo, estamos muy lejos del pico de 2015, cuando llegaron a Europa más de un millón de personas, la mayoría huyendo de las guerras en Siria o Irak. mostrando todas las grietas del sistema de acogida de la Unión Europea, el llamado Reglamento de Dublín.
Desde entonces, la gestión de la migración ha creado fuertes fracturas entre los 27 estados miembros:por un lado, están los países costeros, como Grecia e Italia, primer punto de llegada de los inmigrantes;por el otro, los países internos del centro y norte de Europa -en particular los estados pertenecientes al llamado bloque de Visegrado- no están dispuestos a acoger a más personas.
Mientras tanto, el consenso y la influencia de los partidos que han hecho de la defensa de las fronteras frente a la llamada amenaza de los inmigrantes una bandera política y una cuestión de identidad nacional han crecido en toda la Unión Europea, que poco a poco se ha ido moviendo cada vez más hacia la derecha.
El 19 de diciembre, como se mencionó, el Parlamento francés aprobó la nueva ley de inmigración.En Alemania, la mayoría gobernante está comprometida a mantener bajo control los crecientes sentimientos antiinmigrantes alimentados por los partidos de derecha.Algunos gobiernos regionales incluso pidieron que lo quitaran la posibilidad de solicitar el derecho de asilo, derecho consagrado en las leyes del país y en los tratados internacionales.Incluso los partidos más tradicionales han pedido medidas para limitar las solicitudes de asilo.En Suecia y en Países Bajos, las últimas elecciones vieron crecer la ola de partidos de extrema derecha.
¿Qué prevé el pacto sobre asilo y migración?
El acuerdo del 20 de diciembre llegó en este contexto político y social y está afectado por el contexto en el que nació.
El nuevo paquete introduce pocos cambios en comparación con la regulación existente, pero es más estricto y represivo.Básicamente, se llegó a un acuerdo para reforzar las fronteras europeas mediante muros, vallas y alambres de púas, financiar centros de detención y controles fronterizos en terceros países, en modelo de Italia con Albania.
Hay cinco áreas de intervención:los métodos de poner en pantalla de los inmigrantes a su llegada a la UE, los procedimientos para tramitar las solicitudes de asilo, las normas para determinar qué Estado miembro debe ser responsable de procesar las solicitudes, qué hacer en caso de una “crisis” en la frontera exterior de la UE y cómo garantizar llegada segura de algunos refugiados a Europa.
En concreto, los primeros estados de desembarco realizarán una poner en pantalla de todas las llegadas, mediante el uso de sistemas biométricos (se tomarán imágenes faciales y huellas dactilares) y controles sanitarios y de seguridad, durante un máximo de siete días.Sin embargo, las necesidades específicas de los niños serán "tomadas en consideración" y cada Estado miembro tendrá un mecanismo de seguimiento independiente para garantizar el respeto de los derechos fundamentales.
En cuanto a Al evaluar las solicitudes de asilo, el pacto proporciona un procedimiento común en toda la UE para conceder y retirar la protección internacional, en sustitución de diferentes procedimientos nacionales.La tramitación de las solicitudes de asilo debería ser más rápida (hasta seis meses para una primera decisión), con plazos más cortos para solicitudes manifiestamente infundadas o inadmisibles y en las fronteras de la UE:Las personas que se considera que corren riesgos de seguridad o cuyas solicitudes de asilo se consideran probablemente inaceptables (incluidas mujeres y niños) pueden ser retenidas en centros de detención fronterizos y correr el riesgo de ser expulsadas aceleradamente.Sin embargo, queda por entender cómo se pueden evaluar situaciones que generalmente requieren meses, si no años, de evaluación.
En particular, las medidas de expulsión limitarán la posibilidad de solicitar asilo a quienes lleguen de países considerados "seguros", basándose en un Directiva europea de 2013., y acelerará su traslado a terceros países de los que más frecuentemente parten para llegar a Europa, como Túnez, Libia y Turquía.Italia considera "seguras" a Albania, Argelia, Bosnia-Herzegovina, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Georgia, Ghana, Kosovo, Macedonia del Norte, Marruecos, Montenegro, Nigeria, Senegal, Serbia y Túnez. Señala un artículo de cableado.
El mecanismo de reubicación solo se activará en circunstancias excepcionales, dejando como emergencia algo que en cambio requirió una intervención sistémica.Los estados internos de la UE podrán elegir si aceptan un cierto número de refugiados -en función del tamaño de su PIB y de su población y del número de cruces fronterizos irregulares- o depositan dinero en un fondo común de la UE.El fondo contribuirá a los gastos de todos los países miembros, no sólo de los países anfitriones.
Críticas de organizaciones de derechos humanos
“El pacto migratorio de la UE puede verse como el último intento de mantener el derecho a la protección internacional, consagrado después de la Segunda Guerra Mundial, pero deja demasiadas cuestiones sin resolver”. comentó hacia New York Times Hanne Beirens, directora del Instituto de Política Migratoria Europa, un grupo de expertos con sede en Bruselas.
El acuerdo no deja claro si preservará el derecho a buscar asilo, es vago sobre cómo acelerará los procedimientos fronterizos, cómo revisará las solicitudes de asilo, cómo determinará si una persona debe ser expulsada y cómo aquellos que no lo hagan. Los niños que califican serán repatriados al jardín de infantes, continúa Beirens.
Cincuenta organizaciones de derechos humanos son muy críticas.Según el nuevo acuerdo, el reclama Según la Plataforma para Migrantes Indocumentados (PICUM), cualquier persona que llegue a Europa “corre el riesgo de ser detenida en instalaciones fronterizas, sin excepción:desde recién nacidos hasta niños, adolescentes y adultos."
Amnistía Internacional él ha declarado que las normas conducirán a “una oleada de sufrimiento”, debilitando los derechos de los solicitantes de asilo, refugiados y otras personas, empeorando la legislación existente y sin abordar los problemas reales.
En esencia, prosigue Amnistía, si se aprueba definitivamente el nuevo acuerdo provocará un mayor número de personas detenidas en las fronteras europeas, un mayor número de solicitantes de asilo sometidos a "procedimientos deficientes", un apoyo limitado a los estados fronterizos de la UE y medidas de emergencia que limiten asilo que, en cambio, se convierte en la norma.
En lugar de priorizar la solidaridad a través de reubicaciones y fortalecer los sistemas de protección, dijo Eve Geddie, directora de la oficina de Amnistía en la UE, los estados "pueden simplemente pagar para fortalecer las fronteras externas o financiar países más allá de la UE para evitar que la gente llegue a Europa".
El nuevo acuerdo viola los derechos de los menores, añade Save the Children.Los cambios introducidos ponen en peligro a los niños en tránsito y separan a las familias inmigrantes.La prioridad de los legisladores era claramente "cerrar fronteras, no proteger a las personas, incluidas las familias y los niños, que huyen de la violencia, los conflictos, el hambre y la muerte buscando protección en Europa". comentó el director de Save the Children para Europa, Willy Bergogné.
"La UE ha perdido la oportunidad de alcanzar un acuerdo que defina finalmente las normas de solidaridad entre los Estados miembros y el reparto de las responsabilidades de acogida", afirma Oxfam.“En cambio, [los países de la UE] acordaron aumentar la detención, incluso de niños y familias en centros similares a prisiones.Han cerrado la puerta en las narices a quienes buscan asilo.Este acuerdo es un peligroso desmantelamiento de principios clave de los derechos humanos y del derecho de los refugiados".
Imagen vía euronews.com