O novo pacto da UE sobre asilo e migração está mais à direita do que a extrema direita

Europeu em primeiro lugar.Poderia ser resumido assim o acordo sobre asilo e migração alcançado em 20 de Dezembro, após negociações que duraram uma noite inteira entre representantes dos governos nacionais, o Parlamento Europeu e a Comissão Europeia.

Após anos de confrontos e fracturas, a União Europeia está a consolidar-se, fortalecendo as muralhas de sua fortaleza, erguendo muros, elevando os migrantes por um momento a um papel que é difícil de manter e depois deixando-os cair.No meio do mar.

Há algum tempo que esperamos pela reforma do sistema europeu de asilo e migração.Há anos que se fala sobre a reforma do Regulamento de Dublin e, em particular, sobre o seu princípio fundamental:que o país de entrada seja responsável por todos os procedimentos de asilo, mesmo que aqueles que chegam não pretendam permanecer no país onde chegam.Houve grande expectativa por este pacto sobre asilo e migração porque definirá a direcção das políticas de migração da UE durante muitos anos.

A Europa estava numa encruzilhada:avançar com políticas de dissuasão e exclusão ou liderar pelo exemplo, concebendo rotas de migração seguras e salvaguardando os direitos dos refugiados e requerentes de asilo num espírito de liderança humanitária global.A Europa escolheu o primeiro caminho e não há muito com que se surpreender.

O direito ao asilo já estava “morto” na UE em 2017:quando a comissão, contra a CEDH, abraçou o atalho criado pelo governo Gentiloni/Minniti, fornecendo vigias 💰 e Made in Italy para criminosos que se faziam passar por guardas costeiros da Líbia.Por que deveríamos ficar surpresos com o “pacto” de hoje?

-Sérgio Scandura (@scandura) 20 de dezembro de 2023

Ele faz isso apesar do que ele tinha declarado há apenas uma semana o Alto Comissário para os Refugiados Filippo Grandi, segundo o qual “Os refugiados são o sintoma do nosso fracasso colectivo em garantir a paz e a segurança”.Fá-lo com uma bofetada na sequência do último e trágico naufrágio, que ocorreu esta semana ao largo da costa da Líbia, causando a morte de mais de 60 pessoas.Fá-lo com uma bofetada na história e na memória dos naufrágios de Lampedusa, ocorridos há dez anos.Ao retratar como um acto de responsabilidade uma escolha que fundamentalmente elimina a responsabilidade e faz com que a carne dos migrantes seja capitalizada politicamente.

“Os refugiados são um sintoma do nosso fracasso coletivo”

Por outro lado, no passado mês de Julho, a nossa Primeira-Ministra, Giorgia Meloni, Ele disse que “a dissuasão é a forma mais extraordinária de diplomacia”, e esta é a lógica seguida pelo pacto da UE:desencorajar as partidas, reforçando as regras de acolhimento, tornando os procedimentos de avaliação mais precipitados à primeira chegada, descarregando, se possível, controlos e locais de detenção de migrantes para países terceiros.É o modelo Itália-Albânia.É a base Memorando de Meloni-von der Leyen com a Tunísia que se torna um sistema.O que também é tão bom Não está funcionando.

O acordo estabelece regras sobre como partilhar os custos e as responsabilidades de receber requerentes de asilo em todo o bloco da UE, limitar o número de pessoas que chegam e facilitar a expulsão daqueles cujos pedidos não são aceites.Espera-se que o texto final seja acordado antes das eleições para o Parlamento Europeu, em Junho, e surge na sequência de anos de tentativas falhadas de revisão das regras de asilo.

A presidente do Parlamento, Roberta Metsola, qualificou o acordo de “histórico”, acrescentando que, embora não seja perfeito, permite “um equilíbrio entre solidariedade e responsabilidade” e é “muito melhor para todos nós do que o sistema anterior”.A Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen, declarou que com este pacto “os europeus decidirão quem chega e quem pode permanecer na UE, não os traficantes de seres humanos”.

O ministro do Interior italiano, Matteo Piantedosi, saudou o acordo como um “grande sucesso” para a Europa e Itália, porque desta forma os países fronteiriços da UE mais expostos à migração “não se sentirão mais sozinhos”.O ministro das Relações Exteriores da Hungria, Peter Szijjarto, sem meias palavras, não é da mesma opinião ele disse que o seu país “rejeita veementemente este pacto sobre os migrantes.Não deixaremos ninguém entrar contra a nossa vontade."

É “um dia negro para a UE” que marca “a morte do direito individual ao asilo na Europa” e “o ataque mais significativo aos direitos de asilo e migração desde a fundação da UE”, comentou o grupo de Esquerda no European Parlamento.O acordo representa “o endurecimento mais drástico das leis europeias sobre o direito de asilo”:é “um sonho tornado realidade para os populistas de direita”.

Hoje é um dia dramático para os direitos das pessoas que procuram protecção na Europa:um sonho dos populistas de direita na UE a tornar-se realidade.Nas negociações sobre o #MigrationPact, o Parlamento Europeu tornou-se o capacho dos Estados-Membros. pic.twitter.com/RhWOA7XpPn

- Cornélia Ernst (@ErnstCornelia) 20 de dezembro de 2023

Sob o pretexto de parar o vento da extrema direita, a Europa decidiu prosseguir políticas de direita, Comente um editorial de Tempos Financeiros.O pacto sobre asilo e migrantes chegou nos mesmos dias em que o presidente francês Emmanuel Macron aprovou um projeto de lei que dificulta o reconhecimento dos pedidos de asilo, acelera os procedimentos de expulsão e introduz entre os critérios de atribuição de habitação e subsídios não a necessidade, mas a grau de "francesidade".Macron teve sucesso onde nem Marine Le Pen esperava.

No Reino Unido, o primeiro-ministro Rishi Sunak em julho ele alugou o navio Bibby Stockholm, navio-prisão alugado pelo governo britânico para deter requerentes de asilo que chegam irregularmente ao país, aguardando a análise do seu pedido de asilo.E há apenas um mês, o Supremo Tribunal do Reino Unido declarou isso ilegal o plano do governo britânico de enviar à força requerentes de asilo para o Ruanda enquanto os seus pedidos eram avaliados.

Em Outubro, a Itália, juntamente com outros doze estados europeus, ele reintroduziu controlos fronteiriços com a Eslovénia e a Áustria, invocando um artigo do Código Schengen que prevê a possibilidade, em casos excepcionais, de restabelecer o controlo documental nas fronteiras internas.

O pacto sobre os migrantes nasceu neste contexto: crueldade com o poder, em nome do poder, que faz passar as crises humanitárias como invasões por hordas de migrantes e sacrifica e vende processos (como Schengen) e direitos (como a protecção internacional) alcançados com dificuldade após a Segunda Guerra Mundial por um cálculo eleitoral.

Como foi alcançado o acordo de 20 de dezembro

O acordo alcançado em 20 de Dezembro é o último acto de uma jornada começou há três anos, em setembro de 2020, com o objetivo de quebrar o impasse entre os Estados-Membros sobre a reforma das políticas de asilo e migração da UE.

É um pacote de propostas e recomendações políticas sobre a gestão das fronteiras, os procedimentos para o reconhecimento do direito ao asilo e o sistema de acolhimento e integração dos migrantes, que surge num contexto político e social muito complicado.

No final de setembro de 2023, no mundo eles eram 114 milhões pessoas forçadas a abandonar as suas terras devido à crise climática, à difícil situação económica e aos conflitos armados.A grande maioria permanece na sua região.Atualmente, 76% dos refugiados do mundo são acolhidos em países de baixo ou médio rendimento, muitos dos quais não conseguem satisfazer adequadamente as suas necessidades.Mesmo nestes países, um sentimento anti-imigração está gradualmente a consolidar-se.Em Tunísia, pessoas de outros países do continente africano foram definidas como “parasitas” e empurradas para o deserto da Líbia.No início de Outubro, o governo paquistanês ele declarou que todos os cidadãos afegãos indocumentados teriam de deixar o país dentro de semanas devido a supostas ameaças à segurança nacional.A ordem afetou mais de 1 milhão de afegãos no Paquistão, muitos dos quais estão em fuga após o regresso do Taleban ao poder em 2021.

Na Europa, cerca de meio milhão de pessoas solicitaram asilo na UE no primeiro semestre de 2023, segundo dados do Eurostat, mais 28% do que no mesmo período de 2022.Em média, cerca de 40% dos pedidos de asilo são bem sucedidos.No entanto, estamos muito longe do pico de 2015, quando mais de um milhão de pessoas, a maioria delas fugindo das guerras na Síria ou no Iraque, chegaram à Europa mostrando todas as rachaduras do sistema de acolhimento da União Europeia, o chamado Regulamento de Dublim. 

Ser Migrante:guerras, desinformação, o sonho europeu

Desde então, a gestão da migração criou fortes fracturas entre os 27 Estados-Membros:por um lado, existem países costeiros, como a Grécia e a Itália, primeiro ponto de desembarque de migrantes;por outro, os países internos da Europa Central e do Norte - em particular os estados pertencentes ao chamado bloco de Visegrad - não estão dispostos a acolher mais pessoas.

Entretanto, o consenso e a influência dos partidos que fizeram da defesa das fronteiras da chamada ameaça dos migrantes uma bandeira política e uma questão de identidade nacional cresceram em toda a União Europeia, que gradualmente se moveu cada vez mais para a direita.

No dia 19 de dezembro, como mencionado, o Parlamento francês aprovou a nova lei de imigração.Na Alemanha, a maioria governante está empenhada em manter sob controlo os crescentes sentimentos anti-migrantes alimentados pelos partidos de direita.Alguns governos regionais eles até pediram para ser removido a possibilidade de solicitar o direito de asilo, direito consagrado nas leis do país e nos tratados internacionais.Partidos ainda mais tradicionais apelaram a medidas para limitar os pedidos de asilo.Em Suécia e em Holanda, as últimas eleições assistiram ao crescimento da onda de partidos de extrema-direita.

O que prevê o pacto sobre asilo e migração?

O acordo de 20 de Dezembro chegou neste contexto político e social e é afectado pelo contexto em que nasceu.

O novo pacto europeu não resolve a crise migratória e põe em perigo o direito de asilo

O novo pacote introduz poucas alterações em comparação com o regulamento existente, mas é mais rigoroso e repressivo.Essencialmente, foi alcançado um acordo para reforçar as fronteiras europeias através de muros, vedações e arame farpado, para financiar centros de detenção e controlos fronteiriços em países terceiros, em modelo da Itália com a Albânia.

Existem cinco áreas de intervenção:os métodos de triagem dos migrantes à chegada à UE, os procedimentos de tratamento dos pedidos de asilo, as regras para determinar qual o Estado-Membro que deverá ser responsável pelo tratamento dos pedidos, o que fazer em caso de “crise” na fronteira externa da UE e como garantir chegada segura de alguns refugiados à Europa.

Especificamente, os primeiros estados de desembarque realizarão um triagem de todas as chegadas, através da utilização de sistemas biométricos (serão recolhidas imagens faciais e impressões digitais) e de controlos de saúde e de segurança, durante um máximo de sete dias.No entanto, as necessidades específicas das crianças serão “tidas em consideração” e cada Estado-Membro terá um mecanismo de monitorização independente para garantir o respeito pelos direitos fundamentais.

Quanto ao avaliação dos pedidos de asilo, o pacto prevê um procedimento comum em toda a UE para a concessão e retirada de proteção internacional, substituindo diferentes procedimentos nacionais.O tratamento dos pedidos de asilo deverá ser mais rápido (até seis meses para uma primeira decisão), com prazos mais curtos para pedidos manifestamente infundados ou inadmissíveis e nas fronteiras da UE:Pessoas consideradas em risco de segurança ou cujos pedidos de asilo são considerados provavelmente inaceitáveis ​​- incluindo mulheres e crianças - podem ser mantidas em centros de detenção fronteiriços e correm o risco de expulsão acelerada.Resta compreender, no entanto, como podem ser avaliadas situações que geralmente requerem meses, senão anos, de avaliação.

Em particular, as medidas de expulsão limitarão a possibilidade de pedido de asilo para aqueles que chegam de países considerados "seguros", com base num Diretiva europeia de 2013, e acelerará a sua transferência para países terceiros de onde partem com mais frequência para chegar à Europa, como a Tunísia, a Líbia e a Turquia.A Itália considera "seguras" a Albânia, Argélia, Bósnia-Herzegovina, Cabo Verde, Costa do Marfim, Gâmbia, Geórgia, Gana, Kosovo, Macedónia do Norte, Marrocos, Montenegro, Nigéria, Senegal, Sérvia e Tunísia, aponta um artigo de Com fio.

O mecanismo de relocalização só será ativado em circunstâncias excecionais, deixando algo que exigia uma intervenção sistémica como uma emergência.Os Estados internos da UE poderão escolher se aceitam um determinado número de refugiados - com base na dimensão do seu PIB e da sua população e no número de passagens irregulares das fronteiras - ou pagam dinheiro para um fundo comum da UE.O fundo contribuirá para as despesas de todos os países membros, não apenas dos países anfitriões.

Críticas de organizações de direitos humanos

“O pacto de migração da UE pode ser visto como a última tentativa de manter o direito à proteção internacional, consagrado após a Segunda Guerra Mundial, mas deixa muitas questões por resolver”, comentou para o New York Times Hanne Beirens, diretora do Migration Policy Institute Europe, um grupo de reflexão com sede em Bruxelas.

O acordo não deixa claro se irá preservar o direito de procurar asilo, é vago sobre como irá acelerar os procedimentos fronteiriços, como irá analisar os pedidos de asilo, como irá determinar se uma pessoa deve ser expulsa e como aqueles que não o fazem qualificados serão repatriados no jardim de infância, continua Beirens.

Cinquenta organizações de direitos humanos são altamente críticas.Sob o novo acordo, ele afirma Segundo a Plataforma para Migrantes Indocumentados (PICUM), qualquer pessoa que chegue à Europa “corre o risco de ser detida em instalações fronteiriças, sem exceção:desde recém-nascidos até crianças, adolescentes e adultos."

Anistia Internacional ele declarou que as regras conduzirão a “uma onda de sofrimento”, enfraquecendo os direitos dos requerentes de asilo, refugiados e outros, agravando a legislação existente e não conseguindo resolver os problemas reais.

Em essência, continua a Amnistia, se for aprovado definitivamente, o novo acordo levará a um maior número de pessoas detidas nas fronteiras europeias, a um maior número de requerentes de asilo sujeitos a "procedimentos abaixo do padrão", a um apoio limitado aos estados fronteiriços da UE e a medidas de situações de emergência que limitam asilo que, em vez disso, se tornou a norma.

Em vez de dar prioridade à solidariedade através de deslocalizações e do reforço dos sistemas de protecção, disse Eve Geddie, directora do gabinete da Amnistia Europeia na UE, os estados “podem simplesmente pagar para reforçar as fronteiras externas, ou financiar países fora da UE para impedir que as pessoas cheguem à Europa”.

O novo acordo viola os direitos dos menores, acrescenta a Save the Children.As mudanças introduzidas colocam em perigo as crianças em movimento e separam as famílias migrantes.A prioridade dos legisladores era claramente "fechar as fronteiras, não proteger as pessoas, incluindo famílias e crianças que fogem da violência, do conflito, da fome e da morte, procurando protecção na Europa". comentou o diretor da Save the Children for Europe, Willy Bergogné.

“A UE perdeu a oportunidade de um acordo que definiria finalmente as regras de solidariedade entre os Estados-membros e a partilha de responsabilidades de acolhimento”, afirma a Oxfam.“Em vez disso, [os países da UE] concordaram em aumentar a detenção, incluindo de crianças e famílias em centros semelhantes a prisões.Eles bateram a porta na cara daqueles que procuram asilo.Este acordo é um desmantelamento perigoso dos princípios fundamentais dos direitos humanos e do direito dos refugiados."

Imagem via euronews. com