Plan Nacional de Energía y Clima:El futuro de la energía según el gobierno de Meloni es un regreso al pasado.

Plan PNIEC, RePowerEu, Mattei:Para Italia, el verano de 2023 podría recordarse como la estación en la que se diseñó la energía del futuro.Primero ahí pandemia y luego ahí crisis del precio del gas, el guerra en ucrania y un fuerte aumento de la inflación han hecho necesaria una actualización sistémica del modelo energético italiano.Este complejo período histórico debe ir acompañado de nuevos objetivos medioambientales sancionado por la Unión Europea en los últimos años, que quiere situarse al frente de la transición ecológica. 

Así, el Gobierno Meloni se vio obligado a preparar, desde su toma de posesión en octubre de 2022, una serie de planes y proyectos con los que adaptarse a los nuevos equilibrios de aquí a 2030, con el objetivo de alcanzar la neutralidad climática en 2050.

“La transición ecológica y la sostenibilidad ambiental deben ir de la mano de la sostenibilidad social y económica”, el reiteró Recientemente el Primer Ministro en la asamblea de Assolombarda para tranquilizar al mundo empresarial.Una advertencia repetida varias veces en los últimos meses (y utilizando las mismas palabras) por varios representantes gubernamentales: desde el ministro del Made in Italy, Adolfo Urso, hasta el ministro de Medio Ambiente, Gilberto Pichetto Fratin, pasando por el ministro de Infraestructuras, Matteo Salvini. , al Ministro de Asuntos Europeos, Raffaele Fitto.Y la energía es precisamente el sector más grande e importante a analizar para comprender la visión planteada por el gobierno.Una visión en la que el futuro próximo se construye a través de la conservación del presente.Esto se puede comprobar en las tres herramientas previstas para otoño y que actualmente se están redactando:El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC), los cambios en el PNRR a la luz del REPower Eu y el Plan Mattei.

¿Dónde estamos con el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima?

El Plan Nacional Integrado de Energía y Clima es el documento con el que el Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética pretende alcanzar los objetivos climáticos para 2030.La última versión del PNIEC data de 2019 (luego se publicó a principios de 2020):Mientras tanto, sin embargo, a través del paquete de reformas Fit for 55, la Unión Europea ha establecido una reducción de emisiones para 2030 del 55% en comparación con los niveles de 1990.Por tanto, era necesaria una actualización del plan, pero ¿cómo recordar Luisiana Gaita en El hecho diario:

Por cierto, el Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética (Mase) nunca lo envió 'a tiempo' a Bruselas, dado que todavía no aparece en el sitio web de la Comisión de la UE.De hecho, hasta la fatídica fecha del 30 de junio, sólo se envió un resumen ejecutivo de 24 páginas.Mientras tanto, en los últimos días circulan varias versiones del documento completo:415 páginas que, a estas alturas, deberían enviarse a finales de julio.Sólo entonces habrá oficialidad y se iniciará el proceso que conducirá a la aprobación definitiva del nuevo texto para junio de 2024.Es decir:Es poco probable que el plan Mase, que será objeto de la Evaluación Ambiental Estratégica (EVA) en los próximos meses, ya esté "bajo consideración por parte de Europa".

Nosotros también maleta azul Nos referiremos aquí al borrador de 415 páginas que fue generalizado principalmente de la agencia Staffetta Quotidiana e rendirse luego accesible en el sitio QualEnergia.Más allá del pequeño misterio sobre el borrador final - el 30 de junio el ministerio ha anunciado de haber "enviado la propuesta de Plan a Bruselas", mientras que el 4 de julio el propio Ministro Fratin en el Legambiente Ecoforum habló de "resumen de presentación" con el documento final que "está en fase de redacción" - MASE no ha desmentido el documento que circula desde hace unos días y que analizaremos.Es difícil hacerlo, sobre todo porque contiene extensamente los anuncios realizados varias veces en los últimos meses.

La odisea totalmente italiana del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático

En la actualización del PNIEC, el ministerio realizó un relevamiento de los principales indicadores energéticos y de emisiones para 2021 e indicó una previsión para 2030, definiendo un escenario tendencial neto de las políticas actualmente vigentes.Basta analizar los principales datos sobre las fuentes de energía para darse cuenta de que la propuesta del gobierno no es nada ambiciosa:hay quienes lo tienen juzgado con el “freno de mano puesto”, OMS un "regalo a las empresas de gas", pero bastaría citar las palabras del Ministro Fratin, que dice definido “realista y no irreal”.Además:Aprovechando los shocks energéticos de los últimos años, el actual PNIEC propone un paso atrás respecto a la ya criticada versión de 2019, acusándola de "excesivo optimismo", y se lanza a superar el obstáculo sólo en los ámbitos que interesan a Eni, como como los biocombustibles y la captura y almacenamiento de CO2 (volveremos sobre ello).

empecemos desde carbón, el combustible fósil más “antiguo” (en uso) y contaminante.El PNIEC de 2019 indicó su progresiva eliminación (eliminación gradual) para 2025.A este juicio, que ya había sido cuestionado Del gobierno Draghi al estallido de la guerra en Ucrania en febrero de 2022, la versión del gobierno Meloni le dedica un párrafo entero.Las centrales eléctricas de carbón actualmente en funcionamiento (Civitavecchia, Brindisi, Monfalcone, Sulcis, Fiumesanto) siguen contribuyendo de forma importante a la generación de electricidad: en total 5,5 gigavatios, de los cuales 1 gigavatio se encuentra en Cerdeña.

Por este motivo, el Ministerio admite que "descontados los aspectos relacionados con la maximización, las acciones ya implementadas y previstas serían todavía suficientes para permitir la eliminación gradual de las centrales de carbón aún en funcionamiento en el continente";Para las plantas de Cerdeña, sin embargo, el límite de desmantelamiento se traslada al año 2028.Y eso no es todo:Sin embargo, la disponibilidad para el desmantelamiento definitivo de las centrales de carbón se confirmará en los próximos meses, en el sentido de que el ministerio indica una serie de condiciones que tendrán que darse (desde el fortalecimiento previsto de la red eléctrica hasta la ausencia de desmantelamiento de las centrales de gas). centrales de generación hasta la ausencia de reducciones en las importaciones de energía, como las procedentes de Francia y la generación de electricidad a partir de centrales nucleares).

Contra los indicios europeos, nuestro mix energético sigue basándose en el gas y el petróleo

Si el carbón promete resistir, las cosas van aún mejor para los productos petrolíferos que, según el PNIEC, "aunque se caracterizarán por una demanda decreciente de aquí a 2030, seguirán representando una parte importante de la demanda total de energía nacional, en particular en los sectores del transporte y la petroquímica". sectores".Si es cierto que los derivados del petróleo (gasolina, queroseno, gasóleo) "aún representan la fuente de energía que satisface más del 80% de la demanda energética del sector del transporte, con picos cercanos al 100% en el transporte pesado por carretera, en el marítimo y en el aéreo sectores", el documento del ministerio se limita a señalar que "la demanda de estos productos en los sectores mencionados está destinada a reducirse en la perspectiva de 2030", aunque sin indicar cuotas precisas.En efecto, "dado que la capacidad nacional de refino es superior a la demanda interna de productos petrolíferos, Italia, además de ser autosuficiente en términos de productos acabados, es también un país que exporta cantidades importantes de productos acabados".

Se puede deducir, por tanto, que la era del petróleo, al menos para el gobierno italiano, tampoco muestra signos de agotarse.Incluso la crisis del refino que ya dura treinta años, que el propio gobierno reconoce en el PNIEC, se convierte en una oportunidad para reiterar su apoyo a las empresas de combustibles fósiles:

La crisis del refino ha provocado, en Italia, la reconversión de cinco importantes refinerías:Mantua, Roma y Cremona se han convertido en centros logísticos, mientras que Marghera y Gela se han convertido en biorrefinerías.La conversión de las dos refinerías garantiza una producción actual de biocombustibles de más de 750.000 toneladas que, en el futuro, alcanzará los 1,1 millones de toneladas, especialmente de biocombustibles avanzados.En este sector, Italia ostenta un importante liderazgo tecnológico a nivel internacional y sobre esta base se basarán las futuras transformaciones de las refinerías italianas.

El de los biocombustibles, como ya hemos hablado de, es un partido crucial para el gobierno italiano.Lo es aún más en el PNIEC, donde incluso se espera (uno de los raros casos) que se superen los objetivos marcados por la Unión Europea:Según la naciente directiva RED III, la proporción de biocombustibles de segunda generación debería ser igual al 5,5% para 2030 para los estados miembros, mientras que Italia espera alcanzar la proporción del 10% (casi el doble).

Se trata de una clara ayuda para ENI, propietaria de las dos biorrefinerías de Porto Marghera y Gela y en proceso de reconversión también de la de Livorno.Ni siquiera el único, para ser honesto.De hecho, es en el frente del gas donde el PNIEC revela el conservadurismo de todo el sistema.Apoyándose totalmente en los dos grandes nombres del sector, ENI y Snam.De nuevo en maleta azul tuvimos ya abordado el tema, analizando la intención de convertir a la península en el llamado "hub gasista".Una intención que en el PNIEC se describe de la siguiente manera:

El fortalecimiento de la infraestructura existente y el desarrollo de nuevas iniciativas de importación de gas natural permitirán a Italia diversificar sus fuentes de suministro y potencialmente poner a disposición nuevos recursos en beneficio de otros países europeos.Para ello estamos procediendo:

‐ aumentar la capacidad de transporte desde los puntos de entrada en el sur de Italia mediante la creación de la "Línea Adriática";

‐ crear las condiciones para reforzar el corredor sur a través de TAP, favoreciendo un aumento de la capacidad de la ruta de suministro desde Azerbaiyán, también mediante la construcción del gasoducto de metano Matagiola Massafra;

‐ optimizar el uso de la capacidad de importación de GNL en las terminales existentes y desarrollar nueva capacidad de regasificación, que seguirá teniendo un papel estratégico en la promoción de la participación de Italia en el mercado mediterráneo y mundial del GNL en competencia con las terminales del norte de Europa.Las iniciativas descritas anteriormente llevarán al sistema italiano a convertirse en una referencia para muchos estados miembros de la UE y otros terceros países vecinos..

Para resumir:Para 2030, Italia pretende mantener inalterada la red nacional de gasoductos, modernizar el TAP, construir la Línea Adriática entre Abruzos y Umbría, modernizar los tres regasificadores existentes, aprovechar el nuevo regasificador de Piombino y construir otro en Rávena.En definitiva, en el caso del gas se espera un nuevo aumento de las inversiones en los próximos años.Todo lo contrario de tendencias actuales y lo que organismos como la Agencia Internacional de Energía y el IPCC llevan mucho tiempo pidiendo.

Incluso el esperado aumento de las energías renovables en el sector eléctrico, considerado “insuficiente” según el grupo de expertos sobre el clima ECCO y lejos de compromisos adoptado durante el reciente G7 en Japón, se asocia al desarrollo del gas, en lugar de optar por la lógica de la sustitución o, al menos, de la inversión del equilibrio de poder.Para el PNIEC, en efecto, el gas "seguirá desempeñando un papel indispensable para el sistema energético nacional durante el período de transición y podría convertirse en la piedra angular del sistema energético híbrido electricidad-gas, también a la luz de la evolución de los volúmenes disponibles de gas renovable (biometano, bioLPG, bioGNL, dimetiléter renovable, hidrógeno y metano sintético) y el impulso a la difusión de carburantes y carburantes alternativos en los sectores energéticos, incluido el sector del transporte".Es decir, se trata del resurgimiento de la teoría del gas como combustible de transición, tan apreciada por las empresas de combustibles fósiles.

Hasta aquí hemos visto cómo el PNIEC diseña el fortalecimiento de lo existente.En cuanto al desarrollo de nuevas cadenas de suministro, nuevas áreas tecnológicas y nuevas líneas de actuación, se ha elaborado un listado:

• almacenamiento de electricidad (acumuladores innovadores);
• Fuentes renovables (solar, geotérmica, otras energías renovables terrestres y marinas)
• hidrógeno;
• combustibles renovables distintos del hidrógeno;
• nuclear;
• captura, uso y almacenamiento de CO2 (CCUS);
• tecnologías de red y digitalización;
• Materias primas críticas y materiales avanzados para la transición energética y cadenas de suministro nacionales relacionadas.

Lo sorprendente en este caso es el considerable interés suscitado por CCUS, una tecnología que se viene debatiendo desde hace varias décadas, con resultados nada menos que modesto, y que es promovido por empresas de combustibles fósiles.Es el propio PNIEC quien lo pone en blanco y negro:

En Italia, recientemente se ha concedido a Eni la primera autorización para llevar a cabo un programa experimental - denominado "CCS Ravenna Fase 1" - para la captura, transporte y almacenamiento geológico de dióxido de carbono procedente de la central eléctrica de Eni en Casalborsetti (RA), en el complejo de almacenamiento identificado dentro de un área de cultivo de gas de hidrocarburos en alta mar.La realización del "proyecto Ravenna" podría representar un primer paso para la replicación de iniciativas similares en yacimientos agotados.En esta perspectiva, Italia ha compartido con Francia y Grecia la voluntad de promover la cooperación transfronteriza en materia de captura, transporte y almacenamiento de CO2, mediante el desarrollo de proyectos comunes y la elaboración de planes comunes para la gestión conjunta transfronteriza de CCS.Se recibieron solicitudes de colaboración de empresas del sector, que operan en territorio italiano, francés y griego, con proyectos candidatos para su inclusión en la lista de proyectos de interés común (PCI) de la Unión, de conformidad con el Reglamento RTE-E 2022/869, en el área temática de las redes transfronterizas de transporte y almacenamiento de dióxido de carbono (CO2).El potencial italiano en este sector es notable, pudiendo contar con una vasta red de campos de gas agotados o casi agotados, especialmente en el mar Adriático, que podrían convertirse en almacenamiento de CO2 con el uso de la mayoría de las infraestructuras existentes (producción plataformas, líneas marítimas y pozos), permitiendo reducir significativamente los costes de almacenamiento geológico.

Después del centro de gas, ¿el centro de Co2?Entre verbos condicionales y potenciales a verificar, lo cierto es que la Italia de 2030 se parece mucho a la actual.

Plan REPowerEu y Mattei

Si, después de retrasos y peticiones, fuera posible al menos consultar un borrador sobre el PNIEC -aunque no publicado por el gobierno y ni siquiera discutido en el Parlamento - sobre REPower Eu y el plan Mattei debemos basarnos en declaraciones, avances e información general.En teoría, se sabe algo más sobre REPowerEu.La Comisión Europea no describe como la “respuesta a las dificultades y perturbaciones en el mercado energético mundial provocadas por la invasión rusa de Ucrania”.Lanzado en mayo de 2022, el plan tiene como objetivo ahorrar energía, producir energía limpia y diversificar el suministro mediante una inversión económica de la Unión Europea de casi 300 mil millones de euros, de los cuales alrededor de 72 mil millones de euros son subvenciones y alrededor de 225 mil millones de euros son préstamos.

En este sentido, Italia es un observador especial porque también tendrá que modificar el PNRR a la luz del REPowerEu.Segundo IlSole24ore el gobierno de melón podrá contar 2.700 millones adicionales para REPowerEU pero a cambio de nuevas medidas y nuevas inversiones.Como es sabido, el gobierno Meloni está en problemas sobre la implementación del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia y desde hace algún tiempo meditar trasladar algunos fondos del Plan de Recuperación a proyectos energéticos, tal y como solicita REPowerEu.Excepto que por el momento se sabe muy poco sobre estos proyectos:sólo que deben presentarse a la Comisión Europea antes del 31 de agosto.A finales de junio el Mensajero el escribio Eso:

Más detalladamente, el plan que el gobierno ha discutido con algunas grandes empresas públicas, que podría incluir proyectos a gran escala por parte de grandes actores como Snam, Terna, Eni y Enel, podría en última instancia de alguna manera "acoger" si es así. es decir, los fondos que no se gastarían dentro del vencimiento natural del Pnrr.De este modo, Repower-Eu, que ya puede añadir otros fondos (de los Planes de Cohesión) calculados entre 3.000 y 6.000 millones de euros a los 2.700 millones previstos, y alcanzar así un total de 9.000 millones, podría superar fácilmente los 10.Aunque el objetivo del gobierno parece mucho mayor.

Una vez más, por tanto, la mayor parte la ejercerán las grandes empresas y sus grandes proyectos descenderán desde arriba.Sin una implicación territorial real, sin una transparencia adecuada, sin siquiera imaginar un sistema energético (por fin) descentralizado y generalizado, en lo que parece ser una mera reformulación del modelo que ha prevalecido hasta ahora desde la revolución industrial de mediados de siglo. Siglo XIX.

Se trata básicamente del mismo marco sobre el que parece tomar forma el plan Mattei, del que, si cabe, se sabe aún menos.Imaginemos que la definición más precisa sigue siendo la misma. pronunciado por la primera ministra Giorgia Meloni durante su discurso de inauguración en la Cámara (octubre de 2022), es decir, "un modelo virtuoso de colaboración y crecimiento entre la Unión Europea y las naciones africanas, también para contrarrestar la preocupante expansión del radicalismo islamista, especialmente en los países sub -Zona sahariana.Por tanto, queremos recuperar, después de años en los que preferimos retroceder, nuestro papel estratégico en el Mediterráneo".

En los meses siguientes algunos siguieron visitas de melones en África - Argelia, Túnez, Libia, Etiopía - e el anuncio que el plan se ilustrará el próximo mes de octubre.De un gobierno capaz de denegar los crímenes del colonialismo italiano en África, que ni siquiera discute los impactos y el significado de la presencia de ENI en países comoArgelia o Libia, ¿qué podemos esperar?¿No es una vez más una pura táctica de conservación redescubrir el nombre y las ideas de Enrico Mattei, en un mundo que desde entonces ha cambiado enormemente?Ya en enero Stefano Feltri en Mañana iba Directo al grano, hablando de colonialismo disfrazado:

La idea de una "cooperación no predatoria" en materia de energía con el norte de África es ahistórica y un poco racista.En concreto, el plan Mattei se traduce en ir a países como Argelia, cubrir su territorio con paneles solares y luego llevar la energía a Europa, dejándoles unas migajas por sus molestias.¿Por qué deberían aceptar?

Si cada vez está más claro que será áfrica El continente más importante para descarbonizar el mundo, ciertamente no puede serlo si sigue insistiendo en el mismo modelo productivo que hasta ahora ha provocado explotación y contaminación, cambiando la fuente de energía de la que extraer la mayor cantidad posible.

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