ミシガン州のパイプラインの膠着状態は全米の水保護と先住民族の権利に影響を与える可能性がある

国家や先住民族は、有害である、あるいは法律や価値観に反するとみなされるエネルギープロジェクトに影響を与えることができるべきでしょうか?この疑問は、次のような激しい議論の中心にある。 Enbridge Energy の Line 5 パイプライン, 、ウィスコンシン州とミシガン州をまたいで石油と天然ガスを輸送しています。

裁判所、規制当局、政治指導者らは、エンブリッジがパイプラインをアップグレードしてさらに99年間維持することを許可するかどうかを決定している。ミシガン州と バッド・リバー族 ウィスコンシンでしたい パイプラインをすぐに閉じてください.

私の専門は五大湖の水とエネルギー政策、環境保護、持続可能性のリーダーシップです。私はこれらの問題を分析し、指導してきました。 持続可能性学者, 私は全米野生生物連盟としてそれらに取り組んできました。 五大湖地域エグゼクティブディレクター 2015 年から 2023 年初頭まで。

私の見解では、5 号線の将来は五大湖地域の将来を決定する問題となっています。また、エネルギーの選択と州の規制当局およびアメリカ先住民の権利とを調和させるための重要な先例となる可能性もある。

米国中西部を通るカナダのパイプライン

1953 年に建設された 5 号線は、ウィスコンシン州スーペリアからオンタリオ州サーニアまで 1,043 マイルを走っています。毎日最大 2,300 万ガロンの液体の石油と天然ガスを輸送しており、主に以下から生産されます。 アルバータ州のカナダのタールサンド.

この石油とガスのほとんどはオンタリオ州とケベック州の製油所に送られます。一部は米国に残っているミシガン州とオハイオ州の製油所でのプロパンの生産または処理向け。

5 号線をめぐる論争は主に 2 つの場所に集中しています。パイプラインが部族の土地を横切るウィスコンシン州のバッド・リバー・バンド居留地と、ミシガン州のマキナック海峡（「マキノー」と発音）です。ミシガン州の上半島と下半島の間にあるこの水路は、ミシガン湖とヒューロン湖を結んでいます。

ライン 5 は、一部の区間では湖の底にあり、他の区間では湖の上に吊り下げられている 2 本のパイプラインで海峡の外海を横断しています。ルートは地役権内にあります 1953年にミシガン州によって認可された.

マキナック海峡は、五大湖で最も象徴的な場所の 1 つです。それらには以下が含まれます 何百もの島と何マイルにもわたる海岸線 森林と湿地に囲まれています。ヒューロン湖の風光明媚なマキナック島、 人気のリゾートエリア 1800 年代半ば以来、ミシガン州のトップの観光地となっています。

海峡も昔からある 五大湖の部族にとって精神的に重要な. 。ミシガン州は、チペワ族とオタワ族が 条約で保護された漁業権を保持する マキナック地域を中心とする。

ライン 6b の流出

2010 年に、別のエンブリッジ パイプライン、ライン 6b、 ミシガン州南部のカラマズー川付近で決壊, 、100万ガロン以上の重質原油が流出した。6b 号線は 5 号線と並行する路線の一部であり、清掃は継続中 十年以上経って.

流出とエンブリッジの 対応が遅く、問題があり、透明性が欠如している, 他のエンブリッジパイプラインの精査につながり、 5号線を含む.

2014年の分析では、ミシガン大学の海洋学者が デビッド J.シュワブ マキナック海峡は 「考えられる限り最悪の場所」 予測不可能で頻繁に逆流する高速流による五大湖の石油流出事故の場合。シュワブ氏は、流出から20日以内に石油が現場から最大50マイル（80キロメートル）先のミシガン湖とヒューロン湖に運び込まれ、飲料水の取水口や海岸、その他の重要な地域を汚す可能性があると推定した。

この調査やその他の調査により、パイプライン反対派による急成長する擁護キャンペーンが激化しました。 地域および国の環境団体, 先住民の指導者と擁護者, 、そして新たに形成されたネットワーク 地元および地域のビジネス.

パイプライン サポーターには次のものが含まれます。 アメリカ石油協会 化石燃料産業の他の多くの人々 保守派議員, 、いくつかのキー 労働組合 そして カナダ政府. 。彼らは、現在のパイプラインは安全であり、連邦法に違反しておらず、安全性を維持するのに役立つ重要なインフラストラクチャであると主張しています。 エネルギーコストが低い.

ミシガン州が地役権を取り消す

の形成を含め、何年にもわたる精査を経て、 ミシガン州パイプライン安全諮問委員会 そして2つ 専門家のレポート 州から委託された分析では、エンブリッジが 地役権の規定に違反する. 。最も注目すべきは、海峡の下を走る 5 号線のセクションには適切なアンカーとコーティングが欠けていたことです。 破裂の危険性が高まる. 。州は地役権が次のように結論づけた。 公共信託の原則に違反した – 政府は水路を含む特定の天然資源を公共利用のために保護すべきであるという考え。

州の報告書では、破裂の危険性が最も高いのは次のようなものであると結論付けています。 アンカーストライク. 。環境非政府組織はライン5がすでに漏洩していることを発見した 100万ガロン以上 石油および天然ガスの液体。2018 年 4 月 1 日、ボートのアンカーがパイプラインに衝突し、 ほとんど破裂しそうになった, 、一時的にシャットダウンします。

2019年、知事はリック・スナイダーの後任にはグレッチェン・ホイットマーが就任した。 選挙運動で5号線を閉鎖すると公約したのは. 。エンブリッジは閉鎖を回避しようとして、湖底の下にトンネルを建設することを提案した。 パイプラインを守る.

しかし、さらに分析した結果、 またアンカーストライク パイプラインを再び一時的に停止したため、ホイットマーは2020年11月に命令を出した エンブリッジの地役権を取り消す そして、ライン5を閉鎖するまでに6か月の猶予を会社に与えた。州 裁判所命令を求めた その決定を支持するために。

国家および部族の権威への挑戦

国の命令を受け入れる代わりに、 エンブリッジは抵抗した. 。同社は、ミシガン州にはパイプラインの管理方法を指示する権限がないと主張した。このプロジェクトは1953年には地役権を必要としていなかった。そしてトンネルを建設すればあらゆるリスクが軽減されるだろう。

エンブリッジ ミシガン州を連邦裁判所に訴えた, 、パイプラインの安全規制は連邦の問題であり、州には本質的に介入する権限はないと主張した。 国際貿易.

エンブリッジもまた、米国からの圧力にさらされていた。 バッド・リバー族 ウィスコンシン州では、バッド・リバー・バンド居留地を通ってバッド川を渡る約19マイルのパイプラインが通っている。居留地の一部に対するエンブリッジの地役権は 2013 年に失効し、2017 年に部族評議会は期限を迎えた。 エンブリッジを土地から立ち退かせることに投票した, 、パイプラインは川とその文化に対する脅威であると主張しています。

エンブリッジが 5 号線の運営を続けたとき、部族は 会社を連邦裁判所に訴えた 2019年には不法侵入、不当利得、その他の罪で告発し、パイプラインの閉鎖を求めた。

今日、エンブリッジに対するミシガン州の訴訟は、 管轄権争いで行き詰まっている. 。しかし、2023年6月16日、バッドリバー訴訟を監督する連邦判事は、 主に部族に有利な統治を行った そしてエンブリッジに対し、部族の土地でのパイプラインの運営を３年以内に中止するよう命じた。エンブリッジはこの判決に対して控訴すると明言したが、判決に対する許可も求めている。 66マイルのルート変更 5号線の予約付近。

全国的な前例

5 行目は中西部の問題以上のものです。の焦点となっています 国家活動 そして、 重大な外交問題 カナダとアメリカの間ジョー・バイデン大統領は、 バランスをとるために働いた 彼は組織労働者とのつながりとクリーンエネルギーへの移行への支持により、これまで味方につくことを避けてきた。

5号線の運営を続けるためには、エンブリッジは自らの利益と法的議論が先住民国家とミシガン州の利益を上回ることを裁判所に説得する必要がある。環境や文化へのダメージの可能性を理由に、稼働中の化石燃料パイプラインが閉鎖されたことはこれまでにありませんでした。

この結果は、他のパイプラインや化石燃料インフラの戦いの前例となる可能性がある。 大西洋中部 に 太平洋岸. 。結局のところ、私の見解では、ライン 5 は、化石燃料の段階的廃止をいつ、どのように、どのような権限の下で進めるかについて、目立たないが重要な代理戦争である。