各国は化石燃料補助金に巨額の資金を費やしている – 補助金を廃止するのが難しい理由

化石燃料は、 気候変動の主な要因, にもかかわらず、依然として世界中の政府から多額の補助金を受けています。

多くの国が明示的に定めているにもかかわらず、 化石燃料補助金を削減すると約束した 気候変動と闘うために、これを達成するのは難しいことがわかっています。その結果、化石燃料は比較的安価なままであり、その使用と温室効果ガスの排出は 成長し続ける.

私はで働いています 環境エネルギー法 化石燃料分野を長年研究してきました。化石燃料補助金がどのように機能するのか、そしてなぜ補助金がそれほど頑固であるのかを説明します。

補助金とは何ですか？

補助金は、政府が企業または業界に与える経済的利益です。いくつかの補助金は比較的明白です。 公的資金による作物保険 または 製薬会社を支援する研究助成金 新しい薬を開発する。

その他はあまり見えません。あ 輸入品にかかる関税, たとえば、その製品の国内メーカーに補助金を与えることができます。さらに物議を醸すのは、政府が 業界に損害賠償を支払わせられない 大気汚染や水質汚染などの原因となり、これも補助金となります。

特にこの広い意味での補助金は、世界経済全体に広く普及しています。多くの業界は、同じ管轄内の他の業界には与えられていない公共政策を通じて恩恵を受けています。 減税, 、規制緩和または貿易支援。

政府は政治的および実際的な理由から補助金を採用します。政治的には、補助金は取引をしたり、政治的支持を強化したりするのに役立ちます。民主主義では、政策変更に同意したがらない有権者をなだめることもできる。例えば、2022年インフレ抑制法は、議会を通過しました。 再生可能エネルギーと石油・ガス生産の両方に補助金を与える.

実際、補助金は次のような有望な若い産業を後押しすることができます。 電気自動車, 、コミュニティにビジネスを誘致したり、成熟したセクターが経済不況から生き残れるよう支援したりするなど、 自動車業界救済 2008年にやった。もちろん、ポリシーは本来の目的を超えて存続する可能性があります。今日の石油補助金の一部は、 大恐慌に遡る.

化石燃料にはどのような補助金が与えられますか?

化石燃料補助金は世界中でさまざまな形で行われています。例えば：

• で サウジアラビア, 燃料価格は市場ではなく政府によって設定されます。 価格の上限 国民が支払うガソリン代を補助する。国営石油生産業者のコストは、国内消費を小さく見込んでいる石油輸出によって相殺されている。

• インドネシア また、エネルギー価格に上限を設け、国有エネルギー会社が負担する損失を補償する。

• 米国では、石油会社は次のことができます。 税額控除を受ける 掘削コストの大部分を占めています。

他の補助金は直接的ではない, 政府が化石燃料の採掘や掘削の許可を過小評価したり、化石燃料生産者が支払うべき税金をすべて徴収できなかったりする場合などです。

世界の化石燃料補助金の総額の推定値は、アナリストが広義の定義を使用するか狭義の定義を使用するかによって大きく異なります。経済協力開発機構 (OECD) 年間合計を計算した 2022 年には約 1 兆 5,000 億米ドルになると予想されます。チェ 国際通貨基金が報告 その4倍以上の約7兆ドルという数字です。

化石燃料補助金の見積もりがこれほど大きく異なるのはなぜですか?

アナリスト 同意しない 補助金の集計に、燃料の価格に組み込まれていない化石燃料の採掘と使用による環境被害を含めるべきかどうか。IMFは、化石燃料会社がこれらの問題を解決するための費用を支払わないため、地球温暖化、地域の大気汚染、さらには交通渋滞や道路損傷のコストを暗黙の補助金として扱っている。の OECD はこれらの暗黙の利益を無視しています.

しかし、どの定義が適用されるにせよ、消費者が支払う化石燃料価格に対する国の政策の総合的な影響は劇的です。

たとえば、石油は世界市場で取引されていますが、1 ガロンあたりの価格は ガソリンは大きく変わります 世界中で、燃料税が補助金と相殺されているイラン、リビア、ベネズエラでは約 10 セントですが、香港、オランダ、スカンジナビア諸国の大部分では 7 ドル以上です。

化石燃料補助金について世界は何をしているのでしょうか?

世界の指導者らは、化石燃料への補助金が補助金によって化石燃料が安くなるために、気候変動への取り組みを損なうことを認めている。

2009年、世界最大の経済大国の多くが含まれるG20の首脳たちは、 声明を発表した 「無駄な消費を促す非効率な化石燃料補助金を中期的に合理化し、段階的に廃止する」ことを決議した。同年後半、アジア太平洋経済協力フォーラムの各国政府、または APECも同様の誓約を行った.

2010 年に、オランダやニュージーランドを含む 10 か国が結成しました。 化石燃料補助金改革の仲間たち 「化石燃料補助金改革の重要性について政治的合意を構築する」ことを目的としたグループ。

しかし、こうした取り組みはほとんど変化をもたらしていない。メジャー 157ヶ国の研究 2003年から2015年にかけて、各国政府は補助金削減に向けて「全体的にほとんど、あるいは全く進歩していない」ことが判明した。実際、OECD は、世界の補助金総額が 2021 年と 2022 年の両方でほぼ 2 倍になったことを発見しました。

では、なぜ化石燃料補助金を廃止するのは難しいのでしょうか?

化石燃料補助金を廃止することが難しい理由はさまざまです。多くの補助金は化石燃料生産者が直面するコストに直接影響するため、補助金を削減すると消費者にとっての価格が上昇する傾向があります。化石燃料はほぼすべての経済部門に影響を及ぼしているため、燃料コストの上昇により、数え切れないほどの商品やサービスの価格が上昇します。

補助金改革は広くインフレと感じられる傾向にあります。また、慎重に計画しない限り、補助金の削減は逆進的になる可能性があり、低所得の住民は収入のより多くの割合をエネルギーに費やすことを余儀なくされます。

そのため、強力な気候変動政策への支持が広く広がっている国であっても、補助金を削減することは、 根っからの不人気になる可能性がある そしてもしかしたら 社会不安を引き起こす.

2021年から2022年の化石燃料補助金の急増はその一例である。ロシアのウクライナ侵攻後、 エネルギー価格はヨーロッパ全土で急騰した. 。政府は国民に迅速に援助を提供し、その結果、 最大の化石燃料補助金 これまで。気候目標と手頃な価格のエネルギーのどちらかを選択することを迫られたヨーロッパは、圧倒的に後者を選択しました。

もちろん、経済学者たちは、化石燃料の価格が上昇すると需要が減り、気候変動を引き起こし、環境や人間の健康に悪影響を与える排出量を削減する可能性があると指摘しています。そう考えると、価格高騰は改革のチャンスだ。 IMFが指摘したように, 高騰後に価格が下落するときは、「必ずしもエネルギー価格を最近経験した水準よりも引き上げることなく、炭素と地域の大気汚染排出量の価格設定を固定する好機となる」。