국가들은 화석 연료 보조금에 막대한 금액을 지출합니다. 보조금을 없애기가 어려운 이유

화석연료는 기후 변화의 주요 동인, 그럼에도 불구하고 그들은 여전히 ​​전 세계 정부로부터 막대한 보조금을 받고 있습니다.

많은 국가에서 명시적으로 규정하고 있지만 화석연료 보조금을 줄이겠다고 약속했다. 기후 변화에 대처하기 위해 이는 달성하기 어려운 것으로 입증되었습니다.결과적으로 화석연료는 상대적으로 저렴하며, 그 사용과 온실가스 배출이 계속 성장하다.

나는 일한다 환경 및 에너지법 수년간 화석 연료 부문을 연구해 왔습니다.화석 연료 보조금이 작동하는 방식과 그토록 완고한 이유는 다음과 같습니다.

보조금이란 무엇입니까?

보조금은 정부가 기업이나 산업에 제공하는 재정적 혜택입니다.다음과 같은 일부 보조금은 상대적으로 명백합니다. 공적 자금을 지원받는 작물 보험 또는 제약회사를 돕기 위한 연구 보조금 신약을 개발합니다.

다른 것들은 덜 눈에 띕니다.에이 수입품에 대한 관세, 예를 들어, 해당 제품의 국내 제조업체에 보조금을 지급할 수 있습니다.더 논란의 여지가 있는 것은 어떤 사람들은 정부가 업계가 손해 배상을 지불하지 못함 이는 대기나 수질 오염과 같은 원인이 되며, 이는 또한 보조금에 해당합니다.

특히 더 넓은 의미에서 보조금은 세계 경제 전반에 걸쳐 널리 퍼져 있습니다.많은 산업은 동일한 관할권 내 다른 산업에는 거부되는 공공 정책을 통해 혜택을 받습니다. 세금 감면, 완화된 규제 또는 무역 지원.

정부는 정치적, 실용적인 이유로 보조금을 사용합니다.정치적으로 보조금은 거래를 성사시키거나 정치적 지지를 강화하는 데 유용합니다.민주주의 국가에서는 정책 변화에 동의하지 않는 선거구를 누그러뜨릴 수 있습니다.예를 들어, 2022년 인플레이션 감소 법안은 의회를 통해 통과되었습니다. 재생 가능 에너지와 석유 및 가스 생산 모두에 대한 보조금 지원.

실질적으로 보조금은 다음과 같은 유망한 젊은 산업을 활성화할 수 있습니다. 전기 자동차, 지역사회에 기업을 유치하거나 성숙한 부문이 경기 침체에서 살아남도록 돕습니다. 자동차 산업 구제금융 2008년에 했어요.물론 정책은 원래 목적보다 오래 지속될 수 있습니다.오늘날의 석유 보조금 중 일부는 대공황으로 거슬러 올라간다.

화석 연료에 대한 보조금은 어떻게 지급되나요?

화석연료 보조금은 전 세계적으로 다양한 형태를 취하고 있습니다.예를 들어:

• ~ 안에 사우디아라비아, 연료 가격은 시장이 아닌 정부에 의해 결정됩니다. 가격 상한선 시민들이 휘발유 가격을 지불하는 데 보조금을 지급합니다.국영 석유 생산업체의 비용은 국내 소비를 위축시키는 석유 수출로 상쇄됩니다.

• 인도네시아 공화국 또한 에너지 가격을 제한한 다음 국영 에너지 회사가 부담하는 손실을 보상합니다.

• 미국에서는 석유회사들이 세금 공제를 받다 시추 비용의 상당 부분을 차지합니다.

기타 보조금은 덜 직접적임, 예를 들어, 정부가 화석 연료 채굴 또는 시추 허가 가격을 낮게 책정하거나 화석 연료 생산자가 납부해야 하는 모든 세금을 징수하지 못하는 경우 등이 있습니다.

전 세계 화석 연료 보조금의 총 가치 추정치는 분석가가 넓은 정의를 사용하는지, 좁은 정의를 사용하는지에 따라 상당히 다릅니다.경제협력개발기구(OECD)는 연간 총액을 계산했습니다 2022년에는 약 1조 5천억 달러에 이를 것으로 예상됩니다.체 국제통화기금(IMF) 보고 이는 4배가 넘는 금액인 약 7조 달러입니다.

화석연료 보조금 추정치가 그토록 극적으로 달라지는 이유는 무엇입니까?

분석가 에 대해 동의하지 않는다 보조금 표에 연료 가격에 포함되지 않은 화석 연료의 추출 및 사용으로 인한 환경 피해가 포함되어야 하는지 여부.IMF는 화석 연료 회사가 이러한 문제를 해결하기 위해 비용을 지불하지 않기 때문에 지구 온난화, 지역 대기 오염, 심지어 교통 혼잡 및 도로 손상까지의 비용을 암묵적인 보조금으로 취급합니다.그만큼 OECD는 이러한 암묵적인 이점을 생략합니다..

그러나 어떤 정의를 적용하든, 소비자가 지불하는 화석 연료 가격에 대한 국가 정책의 결합된 효과는 극적입니다.

예를 들어, 석유는 세계 시장에서 거래되지만 갤런당 가격은 휘발유는 정말 다양해요 전 세계적으로 보조금이 많이 지급되는 이란, 리비아, 베네수엘라에서는 약 10센트부터 유류세가 보조금에 상쇄되는 홍콩, 네덜란드 및 스칸디나비아 대부분에서는 7달러 이상입니다.

화석 연료 보조금에 대해 세계는 무엇을 하고 있습니까?

세계 지도자들은 화석 연료에 대한 보조금이 화석 연료를 그렇지 않은 경우보다 더 저렴하게 만들기 때문에 기후 변화를 해결하려는 노력을 약화시킨다는 점을 인정했습니다.

2009년에 세계 최대 경제국들이 다수 포함된 G20 정상들은 성명을 발표했다 “낭비적인 소비를 조장하는 비효율적인 화석 연료 보조금을 중기적으로 합리화하고 단계적으로 폐지”하기로 결의합니다. 같은 해 후반에 아시아태평양경제협력체 포럼(Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) 정부는 APEC도 동일한 약속을 했다.

2010년에는 네덜란드, 뉴질랜드 등 10개국이 화석연료 보조금 개혁의 친구들 “화석연료 보조금 개혁 중요성에 대한 정치적 공감대 구축”

그러나 이러한 약속은 거의 바늘을 움직이지 못했습니다.전공 157개국 연구 2003년부터 2015년 사이에 정부는 보조금 삭감에 대해 "전체적으로 거의 또는 전혀 진전을 이루지 못했다"는 사실을 발견했습니다.실제로 OECD는 2021년과 2022년에 총 글로벌 보조금이 거의 두 배로 증가한 것으로 나타났습니다.

그렇다면 화석연료 보조금을 없애기가 어려운 이유는 무엇입니까?

화석연료 보조금을 없애기가 어려운 데에는 여러 가지 이유가 있습니다.많은 보조금이 화석 연료 생산자가 직면하는 비용에 직접적인 영향을 미치므로 보조금을 줄이면 소비자의 가격이 상승하는 경향이 있습니다.화석 연료는 거의 모든 경제 부문에 영향을 미치기 때문에 연료 비용 상승으로 인해 수많은 상품과 서비스 가격이 상승합니다.

보조금 개혁은 광범위하게 느껴지며 인플레이션을 불러일으키는 경향이 있습니다.그리고 신중하게 설계하지 않으면 보조금 삭감은 역행적일 수 있으며, 이로 인해 저소득층 주민들이 수입의 더 많은 부분을 에너지에 지출하게 될 수 있습니다.

따라서 강력한 기후 정책에 대한 광범위한 지원이 있는 국가에서도 보조금을 줄입니다. 매우 인기가 없을 수 있습니다 그리고 심지어 대중 불안을 야기하다.

2021~22년 화석연료 보조금의 급증이 그 예입니다.러시아의 우크라이나 침공 이후, 유럽 ​​전역의 에너지 가격이 급등했습니다..정부는 시민들에게 신속하게 지원을 제공했고, 그 결과 가장 큰 화석 연료 보조금 항상.기후 목표와 저렴한 에너지 중 하나를 선택해야 하는 상황에서 유럽은 압도적으로 후자를 선택했습니다.

물론 경제학자들은 화석 연료의 가격 인상이 수요를 낮추어 기후 변화를 주도하고 환경과 인류 건강에 해를 끼치는 배출량을 줄일 수 있다고 지적합니다.그런 관점에서 볼 때, 가격 급등은 개혁의 기회를 제공합니다. IMF가 지적했듯이, 급등 후 가격이 하락하면 "에너지 가격을 최근 경험한 수준 이상으로 올릴 필요 없이 탄소 및 지역 대기 오염 배출 가격을 고정할 수 있는 적절한 시기를 제공합니다."