손실 및 피해:기후 변화가 세계 최빈국에 해를 끼치면 누구의 책임인가요?

앞으로 몇 주 동안 2022년 유엔 회의를 위해 이집트에서 정부 지도자들이 만날 때 '손실과 피해'라는 말을 듣게 될 것입니다.기후변화회의.

이는 개발도상국이 기후 변화 영향으로 인해 직면하고 있는 경제적, 물리적 비용을 의미합니다.세계에서 가장 기후에 취약한 국가 중 다수는 기후 변화를 야기하기 위해 거의 아무것도 하지 않았지만 극심한 폭염, 홍수 및 기타 기후 관련 재난을 경험하고 있습니다.그들은 더 부유한 국가를 원합니다. 역사적으로 가장 큰 소스 온실 가스 배출 – 피해에 대한 비용을 지불합니다.

강력한 예가 파키스탄인데, 극심한 강우량 급히 빙하가 녹는 폭염 2022년 여름에는 전국의 거의 1/3이 침수되었습니다.

홍수로 인해 파키스탄의 농장은 수 마일 너비의 호수로 변해 몇 주 동안 지역 사회를 좌초시켰습니다. 1,700명 이상 사망, 수백만 명이 집과 생계를 잃었고 400만 에이커 이상의 농작물과 과수원, 가축이 익사하거나 피해를 입었습니다.그 뒤에는 말라리아 급증 모기가 고인 물에서 번식하는 경우도 있습니다.

파키스탄은 기후 변화를 주도하는 전 세계 온실가스 배출량의 약 1%만을 기여합니다.그러나 온실가스는 국경 내에 머물지 않습니다. 어느 곳에서나 배출되는 온실가스는 지구 기후에 영향을 미칩니다.기후가 따뜻해지면 강우량이 증가하고 연구에 따르면 기후 변화로 인해 파키스탄의 강수량 강도를 50%까지 증가시켰습니다..

분실 및 손해배상금 문제는 오랜 협상 포인트 거의 매년 열리는 유엔 기후회의에서 1995년 이후, 그러나 국제 기후 협약에 손실과 피해에 대한 재정적 메커니즘을 포함시키는 데에는 거의 진전이 없었습니다.

많은 개발 도상국 올해 COP27 회의를 발전을 위한 중요한 순간으로 기대하고 있습니다. 공식적인 메커니즘 확립.

아프리카 기후회의

이집트가 올해 UN을 주최하면서기후 회의에서 손실과 피해가 중심이 될 것이라는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

아프리카 국가에는 다음 중 일부가 있습니다. 가장 낮은 국가 온실가스 배출, 그럼에도 불구하고 대륙은 세계에서 가장 많은 생물이 살고 있는 곳입니다. 기후에 취약한 국가.

기후 변화에 대처하기 위해 이들 국가 중 다수는 세계에서 가장 가난한 사람들 중에 – 방조제와 같은 적응 대책에 투자해야 합니다. 기후 스마트 농업 고열과 극심한 폭풍에 더욱 탄력적인 인프라를 구축합니다.UN 환경 프로그램의 적응 격차 보고서(Adaptation Gap Report)가 11월에 발표되었습니다.2022년 3월 3일, 개발도상국에는 5~10배 더 많아 부유한 국가가 제공하는 것보다 국제 적응 금융이 제공됩니다.

기후 재해가 발생하면 국가는 구호 활동, 인프라 수리 및 복구를 위해 더 많은 재정적 지원이 필요합니다.이것은 손실과 손해입니다.

이집트는 부유한 국가들의 필요성을 강조하고 있다. 두 사람 모두에게 재정적 지원을 제공하는 데 더 많은 진전을 이루십시오. 적응과 손실과 손상.

기후 불의와 손실 및 피해

손실과 손해에 관한 대화는 본질적으로 형평성에 관한 것입니다.이는 다음과 같은 질문을 불러일으킵니다.왜 지구 온난화를 유발하는 데 별 노력을 하지 않은 국가가 부유한 국가의 탄소 배출로 인한 피해에 대해 책임을 져야 합니까?

그것은 또한 논쟁을 불러일으킨다.협상가들은 손실과 피해에 대한 보상이라는 아이디어가 미국의 노예제나 유럽 열강의 식민지 착취와 같은 역사적 불의에 대한 재정적 보상에 대한 추가 논의로 이어질 가능성이 있다는 것을 알고 있습니다.

2021년 스코틀랜드 글래스고에서 열린 COP26에서 협상가들은 다음과 같은 몇 가지 주요 문제에 대해 진전을 이루었습니다. 더 강력한 배출 목표와 적응 재정을 두 배로 늘리겠다는 약속 개발 도상국을 위해.그러나 COP26은 부유한 국가가 개발도상국의 손실과 피해에 대한 자금을 제공할 수 있는 금융 메커니즘을 구축하려는 옹호자들에게 실망스러운 것으로 간주되었습니다.

공식적인 메커니즘은 어떤 모습일까요?

COP26에서의 결의가 부족하고 적응과 손실 및 피해에 대한 자금 조달에 집중하겠다는 이집트의 약속과 결합되어 올해 문제가 테이블에 올라오게 될 것입니다.

비영리단체 기후 및 에너지 솔루션 센터 제도적 장치 마련에 대한 논의가 집중될 것으로 예상된다. 손실 및 피해에 대한 산티아고 네트워크, 개발도상국이 손실과 피해를 최소화할 수 있도록 기술 지원을 제공하는 데 중점을 두고 있습니다.그리고 미세 조정에 있어서 글래스고 대화, 손실 및 피해에 대한 자금 지원을 논의하기 위해 국가를 하나로 모으기 위해 2021년에 개발된 공식 프로세스입니다.

그만큼 V20 그룹 기후변화에 매우 취약한 58개 국가를 대표하는 재무장관 G-7 또한 부유한 국가 그룹 합의에 이르렀다 2022년 10월에는 기후 위험에 대한 글로벌 쉴드.Global Shield는 재난 발생 후 국가에 위험 보험과 신속한 재정 지원을 제공하는 데 중점을 두고 있지만 국제 논의에 어떻게 적용될지는 불분명합니다.일부 그룹 우려를 제기해왔습니다 보험 시스템에 의존하면 가장 가난한 사람들을 간과할 수 있고 손실과 피해를 위한 전용 기금 마련에 대한 더 큰 논의를 방해할 수 있다는 것입니다.

선진국이 손실 및 손해 메커니즘을 공식화하는 것을 꺼리는 두 가지 요소는 어느 국가나 공동체가 보상 대상인지 결정하는 방법과 보상 대상이 무엇인지와 관련이 있습니다. 한계 그러한 메커니즘이 있을 것이다.

손실 및 손해 자격 기준은 어떻게 되나요?국가나 지역사회가 현재 배출량이나 국내 총생산을 기준으로 손실 및 손해에 대한 보상을 받는 것을 제한하는 것은 문제가 많고 복잡한 과정이 될 수 있습니다.대부분의 전문가들이 추천하는 기후 취약성을 기준으로 적격성 결정, 그러나 이것은 또한 어려울 수 있습니다.

세계 지도자들은 어떻게 대응할 것인가?

10여년 전 선진국들은 연간 1000억 달러 개발도상국의 적응과 완화에 자금을 지원합니다.그러나 그들은 그랬다 천천히 만나다 그 약속은 오늘날 세계가 이미 겪고 있는 기후 영향으로 인한 피해를 보상하지 않습니다.

손실 및 피해 메커니즘을 확립하는 것은 지구 기후 불의에 대한 구제책을 제공하는 한 가지 방법으로 간주됩니다.11월 모든 시선이 이집트에 쏠릴 것이다.2022년 6~18일에 세계 지도자들이 어떻게 반응하는지 확인하세요.

이 기사는 11월에 업데이트되었습니다.2022년 3월 3일, UNEP 적응 격차 보고서 결과.