가장 필요한 지역사회의 식수 및 하수구 업그레이드 비용을 조달하는 방법

폭풍 같은 때 허리케인 이안 파업, 많은 사람들이 이후에 대처해야 물 서비스 상실.정전으로 인해 펌프가 식수나 하수를 처리할 수 없으며 폭우로 인해 급수 본관이 손상될 수 있습니다.

Ian의 영향은 지난 8월 강물의 상승으로 인해 주요 수처리 시설의 펌프가 압도되었던 미시시피 주 잭슨의 유사한 재난과도 같았습니다.기록적인 비가 내린 후인 2022년 29일.그 도시에는 일주일 동안 흐르는 물이 거의 또는 전혀 없었습니다. 주민 180,000명 마시고 요리하기 위해 생수를 찾아야 했습니다.수압이 회복된 후에도 잭슨 주민 다수 계속해서 물을 끓였다, 정말 마셔도 안전한지 의문이 듭니다.

잭슨은 위기가 발생하기 한 달 넘게 이미 경고를 받았고, 위기는 도시 전체에 슬로우모션 총알처럼 다가왔습니다. 오랫동안 쇠퇴해가는 인프라.이제 잭슨과 그 계약자들은 소송에 직면해 있습니다. 연방 조사.

우리는 공부한다 물 정책 에 중점을 두고 깨끗한 물에 대한 공평한 접근 제공.우리의 연구에 따르면 소외된 지역사회는 불균형하게 고통받았어 깨끗하고 저렴한 물에 대한 투자가 부족합니다.

그러나 다음 5년 동안 연방 수자원 인프라 자금이 역사적으로 증가할 것입니다. 기반시설 투자 및 고용법 2021년에 제정된 것입니다.

이 자금이 현명하게 관리된다면 이러한 잘못을 바로잡을 수 있다고 믿습니다.

복잡한 자금 구성

물 인프라는 두 부분으로 구성됩니다.식수 시스템은 식수 및 기타 용도로 정제된 깨끗한 물을 사람들에게 공급합니다.폐수 시스템은 하수를 운반하고 처리한 후 강, 호수 또는 바다로 돌려보냅니다.

이러한 시스템을 구축하고 유지하는 데 필요한 자금은 연방, 주 및 지역 소스가 혼합되어 있습니다.지난 50년 동안 정책입안자들은 논쟁을 벌여왔다. 각 수준의 정부가 얼마나 기여해야 하는지, 그리고 가장 중요한 소스에서 어떤 부분을 가져와야 하는지:상환할 필요가 없는 연방 자금입니다.

1972년 깨끗한 물법 주와 지방자치단체가 폐수 처리장을 건설할 수 있도록 돕기 위해 환경 보호국이 관리하는 연방 보조금 프로그램을 만들었습니다.이 프로그램에 따라 처음에는 연방 보조금이 지급됩니다. 프로젝트 비용의 75%를 충당.

1980년대 레이건 행정부는 이러한 합의에 이의를 제기했습니다.보수주의자들은 더 많은 도시 폐수 처리 필요성을 해결하려는 보조금 프로그램의 주요 목적이 달성되었다고 주장했습니다.

1987년에 의회는 대체 폐수 보조금 라는 대출 프로그램을 통해 깨끗한 물 주 회전 기금, 오늘날에도 여전히 운영되고 있습니다.EPA는 이 기금을 사용하여 주정부에 종자돈을 제공하고, 주정부는 지방정부에 폐수처리장을 건설하고 유지하기 위해 저리 대출을 제공합니다.의회는 이에 상응하는 프로그램인 식수 주 회전 기금, 1996년 ~ 식수 인프라 기금 조성.

그 결과 미국이제 물 인프라는 상환해야 하는 대출금, 상환이 필요하지 않은 원금 탕감 보상 및 보조금, 지역 사용자가 지불하는 수수료 등을 혼합하여 자금을 조달합니다.보조금과 원금 감면으로 전환될 수 있는 몫이 클수록 지역 납세자들이 장기 인프라 투자 비용을 부담해야 하는 부담이 줄어듭니다.

인프라법에는 어떤 내용이 있나요?

인프라 투자 및 일자리법은 다음 이상의 권한을 부여합니다. 500억 달러 향후 5년간 수자원 인프라를 위해이는 EPA가 가지고 있는 자금 요구의 격차를 해소하지 못할 것입니다. 4,726억 달러로 추정 2015년부터 2034년까지 식수 시스템 전용입니다.그러나 이는 실질적인 개선을 뒷받침할 수 있습니다.

저소득층 지역사회에 서비스를 제공하는 수도 시스템이 주 프로그램에서 낮은 이자율로 돈을 빌릴 때 이미 요금을 지불하는 데 어려움을 겪고 있는 고객의 요금을 인상하여 대출금을 갚아야 합니다.이러한 부담을 줄이기 위해 연방법은 주 프로그램이 원금 면제 및 보조금의 형태로 "불우한 지역 사회"에 추가 보조금을 제공하도록 허용합니다.그러나 주정부는 누가 자격이 있는지 결정하는 데 광범위한 재량권을 가지고 있습니다.

인프라법은 다음을 요구합니다. 연방 자금의 49% 식수 및 폐수 인프라에 대한 지원은 소외된 지역사회에 추가 보조금으로 제공되어야 합니다.즉, 주정부가 연방 기금으로 받는 돈의 거의 절반은 원금 탕감이나 불우한 지역 사회에 대한 전면적인 보조금으로 수여되어야 합니다.

누가 '불이익'자로 간주되나요?

2022년 3월 EPA는 다음과 같은 내용을 발표했습니다. 각서 이는 인프라법을 "시골 마을에서 어려움을 겪고 있는 도시에 이르기까지 너무 자주 뒤쳐진 지역 사회에 투자"할 수 있는 "독특한 기회"라고 부릅니다. 이 기관은 약속된 보충 자금의 49%가 가장 필요한 지역 사회에 도달할 수 있도록 주, 부족 및 지역과 협력할 것을 약속했습니다.

이것은 악마가 세부 사항에 숨어 있는 문제입니다.

예를 들어, 미시시피주의 '불우한 지역사회' 정의에 따라 잭슨의 2021년 교장 용서 보상은 원래 교장의 25%로 제한되었습니다.2022년 3월 각서에서 EPA는 이러한 한도를 자원이 부족한 지역사회에 장애물로 식별했습니다.

미시시피주는 인프라법에서 나오는 자금에 대한 새로운 기준을 사용하여 이에 대응한 것으로 보입니다.올해부터 Jackson을 포함하여 중위 가구 소득이 주 중위 가구 소득보다 낮은 커뮤니티에 보조금이 지급됩니다. 100% 원금 용서, 이는 자금을 효과적으로 보조금으로 만듭니다.

또한 EPA는 "취약한 지역사회"를 정의하는 요소로 인구를 사용하는 것을 권장하지 않습니다. 인구가 적은 지역 사회는 수도 시스템의 운영 비용을 충당하는 데 어려움을 겪고 있으므로 이러한 문제를 고려하는 것이 중요합니다.그러나 인구를 결정 요인으로 사용하는 것은 그렇지 않으면 불이익을 받을 수 있는 대도시에 불이익을 줍니다.

예를 들어, 2021년에 원금 탕감을 결정할 때 위스콘신은 인구가 10,000명 미만인 지역사회에 더 높은 재정적 필요 점수를 부여했습니다.이로 인해 주 최대 도시인 밀워키는 거의 4분의 1의 인구가 빈곤을 겪고 있는 불이익을 받았습니다.

2022년 9월 위스콘신은 다음 사항을 고려하여 정의를 업데이트했습니다. 추가 요인, 카운티 실업률 및 가족 빈곤율과 같은 것입니다.이러한 변화로 인해 Milwaukee는 이제 최대 원금 탕감을 받을 자격을 얻었습니다.

미시시피와 위스콘신은 이전에 너무 좁은 범위의 요소에만 의존하여 많은 소외 계층에 접근할 수 없었습니다.우리는 그들이 프로그램을 업데이트하기 위해 취한 조치가 다른 주에서도 유사한 조치를 취하도록 영감을 주기를 바랍니다.

소문 내기

우리가 보기에 인프라 투자 및 일자리법은 특히 EPA가 주 정부에 그렇게 하도록 압력을 가하는 상황에서 소외된 지역 사회에 대한 수십 년간의 과소 투자를 바로잡을 수 있는 한 세대에 한 번뿐인 기회입니다.

역사적으로 자원이 부족한 지역사회는 이러한 주 프로그램 자금을 알지 못하거나, 신청 방법 또는 인프라 개선을 수행하는 방법을 알지 못할 수 있습니다.우리는 EPA가 연방 기금을 받는 주에 자원이 부족한 지역 사회가 자금을 신청하고 사용할 수 있도록 지시해야 한다고 믿습니다.

잭슨과 플로리다의 최근 사건은 어떻게 되는지 보여줍니다. 자연재해는 수자원 시스템을 압도할 수 있습니다., 특히 수년 동안 감소해 온 오래된 네트워크의 경우 더욱 그렇습니다.기후 변화로 폭풍과 홍수를 증폭시킨다, 우리는 수자원 시스템에 대한 투자를 미국 전역의 공중 보건 및 환경 정의를 위한 우선순위로 보고 있습니다.