المبيدات الحشرية والانبعاثات واستعادة النظام البيئي:المصير الغامض للصفقة الخضراء بعد احتجاجات الجرارات

وقد أقنعت مظاهرات المزارعين بالفعل أورسولا فون دير لاين بالتخلي عن بعض ركائز "الاستراتيجية الخضراء" الأوروبية.والآن يتعرض آخرون لخطر التنحي جانباً

وسوف تكون الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران أيضاً ــ أو ربما في المقام الأول ــ استفتاءً على السياسات البيئية والمناخية التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي.وجاء التأكيد من «شغب الجرار», ، والتي لم تكن ملتهبة فقط – في بعض الحالات حرفيًا – الساحات في جميع أنحاء أوروبا ولكنها أعطت أيضًا دفعة مهمة للحملة الانتخابية.في نظر المزارعين هناك قضايا اقتصادية، ولكن أيضًا بيئية، والتي غالبًا ما تنشأ من الصفقة الخضراء, وهي حزمة التدابير التي يهدف الاتحاد الأوروبي من خلالها إلى إحداث ثورة في اقتصاده لتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050.لا شك أن السياسات البيئية والمناخية تمثل أحد الموروثات السياسية الرئيسية للمفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين.وبينما ننتظر معرفة ما إذا كان سيتم تعزيز الصفقة الخضراء أو تنقيحها أو حتى تفكيكها، فإن مستقبل بعض التدابير الرئيسية للاستراتيجية الأوروبية يظل معلقا بخيط رفيع.بل وأكثر من ذلك بعد احتجاجات المزارعين، التي يبدو أنها أقنعت الزعماء الأوروبيين - ولكن أيضا الحكومة الفرنسية – إبطاء الإجراءات الأكثر طموحًا والمتنازع عليها.

السياسة الزراعية المشتركة والمبيدات الحشرية والأهداف المناخية:فشلت التدابير الأولى

وعشية انعقاد المجلس الأوروبي في الأول من فبراير/شباط، قامت فون دير لاين بمحاولة أولى لتلبية طلبات القطاع الزراعي من خلال تأجيل دخول بعض القوانين حيز التنفيذ. الالتزامات البيئية المنصوص عليها في السياسة الزراعية المشتركة، والسياسة الزراعية المشتركة.هناك إصلاح تمت الموافقة عليه في عام 2021، وهو يتطلب من المزارعين الذين يمتلكون أكثر من 10 هكتارات أن يتركوا ما لا يقل عن 4٪ من أراضيهم الصالحة للزراعة.وكان من المفترض تفعيل هذا الالتزام في بداية العام، لكن مسيرة الجرارات في بروكسل أقنعت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي بتأجيل كل شيء حتى الأول من يناير/كانون الثاني 2025.وبعد أسبوع من انعقاد المجلس الأوروبي، قدمت فون دير لاين تنازلين آخرين كانا سخيين وغير متوقعين.الأول هو ينسحب من مشروع قانون المبيدات الحشرية، وهو أحد الأحكام الرئيسية للصفقة الخضراء ولكنه أيضًا أحد أكثر البنود المتنازع عليها من قبل المزارعين.أما الثاني فيتعلق ب أهداف خفض الانبعاثات المحددة لعام 2040.وبحلول ذلك التاريخ، اقترحت المفوضية الأوروبية خفض الانبعاثات المسببة لتغير المناخ بنسبة 90% مقارنة بمستويات عام 1990، ولكن مقارنة بالمسودات الأولى للوثيقة، اختفت الإشارات إلى أهداف القطاع الزراعي.وبحسب أليساندرا موريتي، عضو البرلمان الأوروبي عن الحزب الديمقراطي، فإن "هذه بالتأكيد أجراس إنذار" تكشف عن "موقف خاضع" من جانب أورسولا فون دير لاين."إن هدفها الرئيسي الآن هو إعادة تثبيتها على رأس المفوضية الأوروبية، ولتحقيق ذلك - يوضح موريتي - تحتاج إلى التغاضي عن بعض الحركات الأكثر يمينية مقارنة بتكوينها السياسي.لكنني أجد أنه من غير المقبول أن يقرر التخلي عن السياسات التي تم تنفيذها منذ خمس سنوات".

166 طوبة من الصفقة الخضراء

باختصار، وجهت احتجاجات المزارعين بالفعل بعض الضربات الخطيرة للصفقة الخضراء الأوروبية.والسؤال الآن هو آخر:فهل ستكون هناك خطوات أخرى إلى الوراء من الآن وحتى انتخابات يونيو؟"هناك مخاطر، نعم"، يعترف عضو البرلمان الأوروبي في الحزب الديمقراطي.وفي ملفات الصفقة الخضراء المختلفة، تتبع الانقسامات في بروكسل وستراسبورج تقريبًا الحدود التقليدية بين اليمين واليسار.فمن ناحية، هناك حزب الخضر، وحزب الاشتراكيين والديمقراطيين من يسار الوسط، ووسط حزب التجديد، الذين يصوتون لصالح الإجراءات الأكثر طموحاً.وعلى الجانب الآخر هناك حزب الاتحاد الأوروبي اليميني، الذي ينتمي إليه حزب فراتيلي ديتاليا، وحزب الهوية والديمقراطية، الذي تعد الرابطة جزءا منه.ولكن كفة الميزان تميل لصالح المجموعة الأكبر ــ وبالتالي الأقوى ــ في البرلمان الأوروبي، حزب الشعب، الذي يدعو غالباً إلى اتباع نهج أكثر ليونة وتدرجاً في التعامل مع التحول البيئي.تم الكشف عن الصفقة الخضراء لأول مرة في عام 2019 وهي تمثل اليوم حيوانًا تشريعيًا مكونًا من 166 ملفًا مختلفًا.من هذه:تمت الموافقة على 58 منها بشكل نهائي، ولا يزال 79 منها في المراحل الأولى من العملية، وتم سحب 8 منها أو وضعها جانبًا.وتكتمل القائمة بـ 21 إجراءً أدرجها موقع البرلمان الأوروبي على الإنترنت على أنها "قريبة من الاعتماد".

العائق الأخير ل قانون استعادة الطبيعة

من بين هذه هناك أيضًا واحدة متنازع عليها بشدة قانون استعادة الطبيعة, والتي يمكن للبرلمان الأوروبي أن يبدي رأيه النهائي بشأنها قبل الانتخابات.وفي نوفمبر الماضي، توصلت المؤسسات الأوروبية إلى اتفاق واسع النطاق بشأن هذا الإجراء، الذي يهدف إلى استعادة ما لا يقل عن 20% من المناطق البرية والبحرية في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2030 واستعادة جميع النظم البيئية بحلول عام 2050."حتى لو تم تعديله بشكل كبير، فهو اقتراح سيء ويجب رفضه"، يوضح أ يفتح هربرت دورفمان، المتحدث باسم البرلمان الأوروبي وحزب الشعب الأوروبي لشؤون الزراعة.وقد ينتهي الأمر بالملف إلى قاعة البرلمان في شهر مارس/آذار، لكن الاحتجاج قد يقنع زعماء الاتحاد الأوروبي بتأجيل كل شيء إلى ما بعد الانتخابات."إذا تمكنا من تأجيله أو التصويت ضده، فأنا سعيد"، يوضح دورفمان.من ناحية أخرى، طلبت أليساندرا موريتي الموافقة النهائية على الإجراء، قائلة "ليس صحيحا أن التشريع يؤثر على القطاع الزراعي، بل على العكس من ذلك فهو يدعمه ويحميه".

وغيرها من الملفات في الميزان

لكن قانون استعادة الطبيعة ليس البند الوحيد في الصفقة الخضراء الذي يواجه خطر الفشل.هناك على الأقل مبادرتان تشريعيتان أخريان تتعلقان بالقطاع الزراعي بطريقة ما.الأول يتعلق بتوجيه الانبعاثات الصناعية."في الحوار الثلاثي الأخير - يتذكر دورفمان - تقرر استبعاد الماشية، ولكن تم وضع حدود أكثر صرامة للانبعاثات المرتبطة بالخنازير والدواجن".الملف الآخر الذي يمكن أن يتأثر باحتجاجات المزارعين يتعلق بتوجيه مراقبة التربة.ومع ذلك، في هذه الحالة، لا يزال يتعين على الاقتراح إقرار لجنة البيئة التابعة للبرلمان الأوروبي، وكما يوضح عضو البرلمان الأوروبي، "فمن غير المرجح أن نتمكن من التصويت في الجلسة العامة قبل الانتخابات".ويجب أن تمضي الأحكام الأخرى في الصفقة الخضراء، التي لا تهم المزارعين بشكل مباشر، بسلاسة نحو الموافقة النهائية.هذا هو حال ما يسمى «توجيه البيوت الخضراء», والتي تم التوصل إلى اتفاق بشأنها في نهاية عام 2023.أو لائحة Ecodesign، التي كانت أليساندرا موريتي أول الموقعين عليها وتهدف إلى وضع الحد الأدنى من معايير الاستدامة لغالبية المنتجات في السوق."لا أعتقد أن النص سوف يتباطأ بأي شكل من الأشكال،" يؤكد PD MEP.وبطبيعة الحال، تظل انتخابات يونيو/حزيران في الخلفية، الأمر الذي قد يكرس الصفقة الخضراء، ولكنه يرسلها أيضًا إلى العلية.

صورة الغلاف:وكالة حماية البيئة/ستيفاني ليكوك | احتجاج المزارعين في بروكسل، بلجيكا (3 مارس 2023)