Pestizide, Emissionen, Wiederherstellung des Ökosystems:das ungewisse Schicksal des Green Deal nach den Traktorprotesten

Die Bauerndemonstrationen haben Ursula von der Leyen bereits davon überzeugt, einige Säulen der europäischen „grünen Strategie“ aufzugeben.Und jetzt riskieren andere, beiseite gelegt zu werden

Die Europawahl im Juni wird auch – oder vielleicht vor allem – ein Referendum über die Umwelt- und Klimapolitik der Europäischen Union sein.Die Bestätigung kam von «Traktoraufstand», was nicht nur entzündete – in manchen Fällen im wahrsten Sinne des Wortes – die Plätze in ganz Europa, gab aber auch dem Wahlkampf einen wichtigen Impuls.Im Blickfeld der Landwirte stehen oft wirtschaftliche, aber auch ökologische Probleme, die ihren Ursprung haben Grüner Deal, das Maßnahmenpaket, mit dem die EU ihre Wirtschaft revolutionieren will, um bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen.Die Umwelt- und Klimapolitik stellt zweifellos eines der wichtigsten politischen Vermächtnisse der Europäischen Kommission dar Ursula von der Leyen.Während man darauf wartet, ob der Green Deal gestärkt, überarbeitet oder sogar abgebaut wird, hängt die Zukunft einiger Schlüsselmaßnahmen der europäischen Strategie weiterhin am seidenen Faden.Dies gilt umso mehr nach den Bauernprotesten, die offenbar die europäischen Staats- und Regierungschefs überzeugt haben – aber auch die Französische Regierung – die Umsetzung der ehrgeizigsten und umstrittensten Maßnahmen zu bremsen.

GAP, Pestizide und Klimaziele:Die ersten Maßnahmen schlugen fehl

Am Vorabend des Europäischen Rates am 1. Februar unternahm von der Leyen einen ersten Versuch, den Forderungen des Agrarsektors nachzukommen, indem sie das Inkrafttreten einiger Maßnahmen verschob Umweltverpflichtungen die GAP, die Gemeinsame Agrarpolitik, vorsieht.Dort Reform Es wurde 2021 verabschiedet und verlangt von Landwirten, die mehr als 10 Hektar besitzen, mindestens 4 % ihres Ackerlandes brach zu lassen.Die Verpflichtung hätte schon zu Jahresbeginn in Kraft treten sollen, doch der Traktormarsch nach Brüssel überzeugte die EU-Exekutive, alles auf den 1. Januar 2025 zu verschieben.Eine Woche nach dem Europäischen Rat machte von der Leyen zwei weitere ebenso großzügige wie unerwartete Zugeständnisse.Das erste ist das zurückziehen des Gesetzentwurfs zu Pestiziden, einer der wichtigsten Bestimmungen des Green Deal, aber auch eine der am meisten umstrittenen Bestimmungen unter Landwirten.Der zweite betrifft die Emissionsminderungsziele auf 2040 eingestellt.Bis zu diesem Datum schlug die Europäische Kommission vor, die klimaschädlichen Emissionen im Vergleich zu 1990 um 90 % zu senken, doch im Vergleich zu den ersten Entwürfen des Dokuments fehlten Hinweise auf die Ziele für den Agrarsektor.Laut Alessandra Moretti, Europaabgeordnete der Demokratischen Partei, „sind dies sicherlich Alarmglocken“, die eine „unterwürfige Haltung“ von Ursula von der Leyen verraten.„Ihr Hauptziel besteht nun darin, erneut an der Spitze der Europäischen Kommission bestätigt zu werden, und um dies zu erreichen“, erklärt Moretti, „muss sie bestimmte Bewegungen im Auge behalten, die im Vergleich zu ihrer politischen Formation weiter rechts stehen.“Aber ich finde es inakzeptabel, dass er sich dazu entschließt, auf eine seit fünf Jahren durchgeführte Politik zu verzichten.“

Die 166 Bausteine ​​des Green Deal

Kurz gesagt, die Proteste der Landwirte haben dem europäischen Grünen Deal bereits einige schwere Rückschläge versetzt.Die Frage ist nun eine andere:Wird es bis zu den Wahlen im Juni weitere Rückschritte geben?„Es gibt Risiken, ja“, gibt der PD-Europaabgeordnete zu.Bei den verschiedenen Green-Deal-Dossiers folgen die Spaltungen in Brüssel und Straßburg in etwa der traditionellen Grenze zwischen rechts und links.Auf der einen Seite stehen die Grünen, die Mitte-Links-S&D und die Mitte-Links-Fraktion von Renew, die für die ehrgeizigeren Maßnahmen stimmen.Auf der anderen Seite gibt es die rechte Ecr, zu der Fratelli d'Italia gehört, und Identity and Democracy (I&D), zu der die Liga gehört.Den Ausschlag gibt jedoch die größte – und damit mächtigste – Fraktion im Europäischen Parlament, die Volkspartei, die häufig einen sanfteren und schrittweiseren Ansatz für den ökologischen Wandel fordert.Der Green Deal wurde 2019 erstmals vorgestellt und stellt heute einen gesetzgeberischen Dickhäuter dar, der aus mehreren Elementen besteht 166 verschiedene Dossiers.Davon:58 wurden endgültig genehmigt, 79 befinden sich noch in der Anfangsphase des Verfahrens und 8 wurden zurückgezogen oder auf Eis gelegt.Abgerundet wird die Liste durch 21 Maßnahmen, die auf der Website des Europäischen Parlaments als „kurz vor der Annahme“ aufgeführt sind.

Das letzte Hindernis von Gesetz zur Wiederherstellung der Natur

Darunter gibt es auch den hart umkämpften Gesetz zur Wiederherstellung der Natur, zu dem das Europäische Parlament vor den Wahlen seine endgültige Meinung äußern könnte.Im vergangenen November erzielten die europäischen Institutionen eine weitgehende Einigung über die Maßnahme, die darauf abzielt, bis 2030 mindestens 20 % der Land- und Meeresflächen der EU und bis 2050 alle Ökosysteme wiederherzustellen.„Selbst wenn es stark abgeändert wird, ist es ein schlecht gemachter Vorschlag und sollte abgelehnt werden“, erklärt a Offen Herbert Dorfmann, MdEP und EVP-Sprecher für Landwirtschaft.Das Dossier könnte im März in der Kammer landen, aber der Traktorprotest könnte die EU-Staats- und Regierungschefs davon überzeugen, alles auf die Zeit nach den Wahlen zu verschieben.„Wenn wir es verschieben oder dagegen stimmen können, freue ich mich“, präzisiert Dorfmann.Alessandra Moretti hingegen fordert eine endgültige Genehmigung der Maßnahme, wonach „es nicht wahr ist, dass die Gesetzgebung den Agrarsektor betrifft, im Gegenteil, sie unterstützt und schützt ihn“.

Die anderen Dossiers in der Bilanz

Doch das Naturschutzgesetz ist nicht die einzige Bestimmung des Green Deal, bei der das Risiko besteht, dass sie scheitert.Es gibt mindestens zwei weitere Gesetzesinitiativen, die den Agrarsektor in irgendeiner Weise betreffen.Die erste betrifft die Richtlinie über Industrieemissionen.„Beim letzten Trilog – erinnert sich Dorfmann – wurde beschlossen, Rinder auszuschließen, für Emissionen im Zusammenhang mit Schweinen und Geflügel wurden jedoch strengere Grenzwerte festgelegt.“Das andere Dossier, das von den Protesten der Landwirte betroffen sein könnte, betrifft die Richtlinie zur Bodenüberwachung.In diesem Fall muss der Vorschlag jedoch noch die Umweltkommission des Europäischen Parlaments passieren und, erklärt der EVP-Europaabgeordnete, „es ist unwahrscheinlich, dass wir vor den Wahlen im Plenum abstimmen können“.Andere Bestimmungen des Green Deal, die die Landwirte nicht direkt betreffen, sollten reibungslos zur endgültigen Genehmigung gelangen.Dies ist der Fall des sogenannten «Richtlinie für grüne Häuser», worüber Ende 2023 eine Einigung erzielt wurde.Oder die Ökodesign-Verordnung, deren Erstunterzeichnerin Alessandra Moretti ist und die darauf abzielt, Mindeststandards für Nachhaltigkeit für die meisten Produkte auf dem Markt festzulegen.„Ich glaube nicht, dass der Text in irgendeiner Weise langsamer wird“, versichert der PD-Europaabgeordnete.Natürlich bleiben die Wahlen im Juni im Hintergrund, die den Green Deal zwar weihen, aber auch auf den Dachboden schicken könnten.

Titelbild:EPA/Stephanie Lecocq | Ein Bauernprotest in Brüssel, Belgien (3. März 2023)