Pesticidas, emisiones, restauración de ecosistemas:El destino incierto del Pacto Verde tras las protestas de los tractores

Las manifestaciones de los agricultores ya han convencido a Ursula von der Leyen de renunciar a algunos pilares de la "estrategia verde" europea.Y ahora otros corren el riesgo de ser dejados de lado

Las elecciones europeas de junio serán también –o quizás sobre todo– un referéndum sobre las políticas medioambientales y climáticas de la Unión Europea.La confirmación vino de «disturbios de tractores», que no sólo enardeció – en algunos casos literalmente – las plazas de toda Europa, pero también dio un importante impulso a la campaña electoral.En la mira de los agricultores hay cuestiones económicas pero también medioambientales, que a menudo tienen su origen en Pacto Verde, el paquete de medidas a través del cual la UE pretende revolucionar su economía para alcanzar emisiones netas cero en 2050.Las políticas medioambientales y climáticas representan sin duda uno de los principales legados políticos de la Comisión Europea Úrsula von der Leyen.A la espera de saber si el Pacto Verde será reforzado, revisado o incluso desmantelado, el futuro de algunas medidas clave de la estrategia europea sigue pendiendo de un hilo.Más aún después de las protestas de los agricultores, que parecen haber convencido a los dirigentes europeos -pero también a los gobierno francés – frenar las medidas más ambiciosas y controvertidas.

PAC, pesticidas y objetivos climáticos:las primeras medidas fracasaron

En vísperas del Consejo Europeo del 1 de febrero, von der Leyen hizo un primer intento de responder a las peticiones del sector agrícola posponiendo la entrada en vigor de algunas obligaciones ambientales previsto por la PAC, la política agrícola común.Allá reforma Aprobado en 2021, exige que los agricultores que poseen más de 10 hectáreas dejen en barbecho al menos el 4% de sus tierras cultivables.La obligación debería haberse activado a principios de año, pero la marcha de los tractores sobre Bruselas convenció al ejecutivo de la UE de posponer todo hasta el 1 de enero de 2025.Una semana después del Consejo Europeo, von der Leyen hizo dos concesiones más tan generosas como inesperadas.El primero es el retirar del proyecto de ley sobre pesticidas, una de las disposiciones clave del Pacto Verde pero también una de las más cuestionadas por los agricultores.El segundo se refiere a la objetivos de reducción de emisiones fijado para 2040.Para esa fecha, la Comisión Europea se propuso lograr una reducción del 90% de las emisiones contaminantes respecto a los niveles de 1990, pero respecto a los primeros borradores del documento, las referencias a los objetivos para el sector agrícola han desaparecido.Según Alessandra Moretti, eurodiputada del Partido Demócrata, "son sin duda señales de alarma", que revelan una "actitud sumisa" por parte de Ursula von der Leyen.«Su principal objetivo ahora es reconfirmarse al frente de la Comisión Europea y para lograrlo – explica Moretti – necesita hacer un guiño a ciertos movimientos que están más a la derecha en comparación con su formación política.Pero me parece inaceptable que decida renunciar a políticas que se han llevado a cabo durante cinco años".

Los 166 ladrillos del Pacto Verde

En resumen, las protestas de los agricultores ya han asestado serios golpes al Pacto Verde Europeo.La pregunta ahora es otra:¿Habrá más retrocesos de aquí a las elecciones de junio?“Sí, hay riesgos”, admite el eurodiputado del PD.En los distintos expedientes del Pacto Verde, las divisiones en Bruselas y Estrasburgo siguen aproximadamente la frontera tradicional entre derecha e izquierda.Por un lado están los Verdes, el centroizquierda S&D y los centristas de Renew que votan a favor de las medidas más ambiciosas.Por el otro, están el derechista Ecr, del que forma parte Fratelli d'Italia, y Identidad y Democracia (I&D), del que forma parte la Liga.Sin embargo, la balanza la inclina el grupo más grande -y por lo tanto más poderoso- del Parlamento Europeo, el Partido Popular, que a menudo pide un enfoque más suave y gradual para la transición ecológica.El Pacto Verde se presentó por primera vez en 2019 y hoy representa un paquidermo legislativo formado por 166 expedientes diferentes.De estos:58 han sido aprobados definitivamente, 79 aún se encuentran en las primeras etapas del proceso y 8 han sido retirados o dejados de lado.Completan la lista 21 medidas que el sitio web del Parlamento Europeo cataloga como "próximas a ser adoptadas".

El último obstáculo de Ley de restauración de la naturaleza

Entre ellos también está el muy controvertido Ley de restauración de la naturaleza, sobre el que el Parlamento Europeo podría expresar su opinión definitiva antes de las elecciones.El pasado mes de noviembre, las instituciones europeas alcanzaron un amplio acuerdo sobre la medida, que pretende restaurar al menos el 20% de las zonas terrestres y marinas de la UE de aquí a 2030 y restaurar todos los ecosistemas de aquí a 2050.«Aunque haya sido muy modificada, es una propuesta mal hecha y debería ser rechazada», explica un Abierto Herbert Dorfmann, eurodiputado y portavoz de Agricultura del PPE.El expediente podría terminar en la Cámara en marzo, pero la protesta de los tractores podría convencer a los líderes de la UE de posponer todo hasta después de las elecciones."Si podemos posponerlo o votar en contra, me alegraré", especifica Dorfmann.Alessandra Moretti, por su parte, pide la aprobación definitiva de la medida, según la cual "no es cierto que la legislación afecte al sector agrícola, al contrario, lo apoya y protege".

Los otros expedientes en juego

Pero la Ley de Restauración de la Naturaleza no es la única disposición del Pacto Verde que corre el riesgo de fracasar.Hay al menos otras dos iniciativas legislativas que involucran de alguna manera al sector agrícola.El primero se refiere a la Directiva sobre emisiones industriales.«En el último diálogo a tres bandas – recuerda Dorfmann – se decidió excluir el ganado vacuno, pero se fijaron límites más estrictos para las emisiones relacionadas con los cerdos y las aves de corral».El otro expediente que podría verse afectado por las protestas de los agricultores se refiere a la Directiva sobre vigilancia del suelo.En este caso, sin embargo, la propuesta aún debe ser aprobada por la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo y, explica el eurodiputado del PPE, "es poco probable que podamos votar en el Pleno antes de las elecciones".Otras disposiciones del Pacto Verde, que no conciernen directamente a los agricultores, deberían avanzar sin problemas hacia su aprobación final.Este es el caso de los llamados «directiva de viviendas verdes», sobre el que se llegó a un acuerdo a finales de 2023.O el reglamento Ecodiseño, que tiene a Alessandra Moretti como primera firmante y pretende establecer unos estándares mínimos de sostenibilidad para la mayoría de productos del mercado."No creo que el texto vaya a ralentizarse", asegura el eurodiputado del PD.Por supuesto, quedan en un segundo plano las elecciones de junio, que podrían consagrar el Pacto Verde pero también enviarlo al ático.

Foto de portada:EPA/Stephanie Lecocq | Protesta de agricultores en Bruselas, Bélgica (3 de marzo de 2023)