살충제, 배출, 생태계 복원:트랙터 시위 이후 그린 딜의 불확실한 운명

농민들의 시위는 이미 우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)이 유럽의 "녹색 전략"의 일부 기둥을 포기하도록 설득했습니다.그리고 이제 다른 사람들은 제쳐질 위험이 있습니다

6월 유럽 선거는 또한 무엇보다도 유럽연합의 환경 및 기후 정책에 대한 국민투표가 될 것입니다.확인은 다음에서 왔습니다. "트랙터 폭동", 이는 염증을 일으켰을 뿐만 아니라 – 어떤 경우에는 문자 그대로 – 유럽 전역의 광장일 뿐만 아니라 선거 캠페인에 중요한 활력을 불어넣었습니다.농민들의 눈에는 경제적인 문제뿐만 아니라 환경적인 문제도 있습니다. 그린딜, EU가 2050년까지 순배출 제로를 달성하기 위해 경제를 혁신하는 것을 목표로 하는 조치 패키지입니다.환경 및 기후 정책은 의심할 여지 없이 유럽연합 집행위원회의 주요 정치적 유산 중 하나입니다. 우르술라 폰 데어 라이엔.그린딜이 강화될 것인지, 개정될 것인지, 심지어는 해체될 것인지를 기다리는 동안, 유럽 전략의 일부 핵심 조치의 미래는 여전히 난감한 상황에 놓여 있습니다.농민들의 항의 이후에는 더욱 그러했는데, 이는 유럽 지도자들을 설득한 것으로 보입니다. 프랑스 정부 – 가장 야심차고 논쟁이 있는 조치의 속도를 늦추는 것입니다.

CAP, 살충제 및 기후 목표:첫 번째 조치가 실패했습니다.

2월 1일 유럽평의회 전날 폰 데어 라이엔은 일부 조약의 발효를 연기함으로써 농업 부문의 요청을 충족시키려는 첫 번째 시도를 했습니다. 환경적 의무 공동 농업 정책인 CAP에 의해 제공됩니다.거기 개정 2021년에 승인되면 10헥타르 이상을 소유한 농부는 경작 가능한 토지의 최소 4%를 휴경지로 남겨두어야 합니다.의무는 연초에 시작되어야 했지만 브뤼셀의 트랙터 행진으로 인해 EU 집행부는 모든 것을 2025년 1월 1일까지 연기하게 되었습니다.유럽 ​​평의회가 열린 지 일주일 후, 폰 데어 라이엔은 예상치 못한 만큼 관대하게 두 가지 양보를 더 했습니다.첫 번째는 철회하다 농약법안은 그린딜의 주요 조항 중 하나이자 농민들이 가장 많이 반대하는 조항 중 하나입니다.두 번째는 다음에 관한 것이다. 배출 감소 목표 2040년으로 설정.그 날짜까지 유럽 위원회는 1990년 수준에 비해 기후 변화 배출량을 90% 줄이겠다고 제안했지만 문서의 첫 번째 초안과 비교하면 농업 부문의 목표에 대한 언급이 사라졌습니다.민주당의 의원인 Alessandra Moretti에 따르면, 이것은 Ursula von der Leyen 측의 "복종적인 태도"를 드러내는 "확실히 경각심"입니다.“이제 그녀의 주요 목표는 유럽위원회의 수장직을 재확인하는 것이며 이를 달성하기 위해 모레티는 설명합니다. 그녀는 자신의 정치적 구성에 비해 더 우파적인 특정 운동에 눈을 감을 필요가 있습니다.그러나 그가 5년 동안 진행해 온 정책을 포기하기로 결정한 것은 용납할 수 없다고 생각한다”고 말했다.

그린딜의 166개 벽돌

간단히 말해서, 농민들의 시위는 이미 유럽 그린딜(European Green Deal)에 심각한 타격을 입혔습니다.이제 질문은 또 다른 것입니다.지금과 6월 선거 사이에 더 후퇴할 수 있을까요?PD MEP는 “위험이 있습니다.”라고 인정합니다.다양한 그린 딜 서류에서 브뤼셀과 스트라스부르의 구분은 대략 오른쪽과 왼쪽 사이의 전통적인 경계를 따릅니다.한편에는 좀 더 야심찬 조치에 찬성표를 던진 녹색당, 중도좌파 S&D, 중도파인 갱신(Renew)이 있습니다.다른 하나에는 Fratelli d'Italia가 일부인 우익 Ecr과 연맹이 일부인 정체성과 민주주의(I&D)가 있습니다.그러나 균형은 유럽의회에서 가장 크고 따라서 가장 강력한 그룹인 인민당에 의해 기울어지고 있습니다. 인민당은 종종 생태학적 전환에 대한 보다 부드럽고 점진적인 접근 방식을 요구합니다.그린딜(Green Deal)은 2019년에 처음으로 공개되었으며 오늘날 다음과 같은 입법 후피동물을 대표합니다. 166개의 다양한 서류.이들 중:58개는 최종적으로 승인되었고, 79개는 아직 초기 단계에 있으며, 8개는 철회되거나 보류되었습니다.목록을 완성하는 것은 유럽의회 웹사이트에 "채택이 임박한" 것으로 나열된 21개 조치입니다.

마지막 장애물은 자연복원법

그 중에는 경쟁이 치열한 것도 있습니다. 자연복원법, 유럽 의회는 선거 전에 최종 의견을 표명할 수 있습니다.지난 11월, 유럽 기관들은 2030년까지 EU 육지 및 해양 지역의 최소 20%를 복원하고 2050년까지 모든 생태계를 복원하는 것을 목표로 하는 이 조치에 대한 광범위한 합의에 도달했습니다."대대적으로 수정하더라도 제대로 만들어진 제안이 아니므로 거부해야 합니다"라고 설명합니다. 열려 있는 Herbert Dorfmann, MEP 및 EPP 농업 대변인.서류는 3월에 의회에 제출될 수 있지만 트랙터 시위로 인해 EU 지도자들이 모든 것을 선거 이후로 연기하도록 설득할 수 있습니다.Dorfmann은 "만약 우리가 이를 연기하거나 반대표를 던질 수 있다면 기쁘다"고 명시합니다.반면 알레산드라 모레티(Alessandra Moretti) 의원은 “법안이 농업 부문에 영향을 미치는 것은 사실이 아니라 오히려 농업 부문을 지지하고 보호한다는 것은 사실이 아니다”며 이 법안에 대한 최종 승인을 요청했다.

잔액에 있는 다른 서류

그러나 자연복원법이 실패할 위험이 있는 그린 딜의 유일한 조항은 아닙니다.어떤 방식으로든 농업 부문을 포함하는 적어도 두 가지 다른 입법 계획이 있습니다.첫 번째는 산업 배출 지침에 관한 것입니다.«마지막 3차 회의에서 Dorfmann은 회상합니다. 소를 제외하기로 결정했지만 돼지 및 가금류와 관련된 배출에 대해서는 더 엄격한 제한이 설정되었습니다.»농민들의 항의로 영향을 받을 수 있는 또 다른 서류는 토양 모니터링 지침에 관한 것입니다.그러나 이 경우 제안은 여전히 ​​유럽의회 환경위원회를 통과해야 하며 EPP MEP는 "선거 전에 본회의에서 투표를 할 수 없을 것 같다"고 설명합니다.농민과 직접적으로 관련되지 않은 그린딜의 다른 조항은 최종 승인을 향해 원활하게 진행되어야 합니다.소위 말하는 사건이 바로 이런 것이다. «녹색 주택 지침», 2023년 말에 합의가 이루어졌습니다.또는 Alessandra Moretti를 첫 번째 서명자로 두고 시장에 나와 있는 대부분의 제품에 대한 최소 지속 가능성 표준을 설정하는 것을 목표로 하는 Ecodesign 규정도 있습니다."나는 텍스트가 어떤 식으로든 느려지지 않을 것이라고 생각합니다"라고 PD MEP는 확신합니다.물론 6월 선거가 배경에 남아 있어 그린 딜이 성사될 수도 있지만 다락방으로 보내질 수도 있습니다.

표지 사진:EPA/스테파니 르코크 | 벨기에 브뤼셀에서 열린 농민 시위(2023년 3월 3일)