أزمة المناخ:لماذا يتعين على الأغنياء أن يدفعوا المزيد من أجل التحول البيئي

لقد أثبت العلم، بما لا يدع مجالاً للشك، التأثير البشري على ارتفاع درجات الحرارة العالمية.وفقًا لتقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) لعام 2021، فإن ارتفاع درجة الحرارة من 1850 إلى 1900 بسبب النشاط البشري هو أمر مؤسف. قيمة عند حوالي 1.1 درجة مئوية، وحتى مع التدخلات السريعة والواسعة النطاق، سيستغرق الأمر ثلاثين عامًا على الأقل قبل أن يستقر المناخ.

وينتقل السؤال بعد ذلك إلى نوع السياسات والتغييرات السلوكية اللازمة لبلوغ الأهداف المناخية والحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى ما بين 1.5 و2 درجة مئوية بحلول نهاية القرن، وهو الحد الأقصى الذي حدده الاتفاق الذي تم التوصل إليه في مؤتمر الأمم المتحدة. تقرير تغير المناخ لعام 2015، والذي يمكن بعده التغلب على نقاط التحول التي لا رجعة فيها، كما هو موضح في تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ لعام 2018.للقيام بذلك، من الضروري النظر في ثلاثة جوانب.

الأول لا يزال علميًا، ويراقب ديناميكيات الظواهر المناخية والشذوذات مع اتجاه الانبعاثات.

والثاني هو الجانب الاقتصادي.ما هي السياسات التي ينبغي اعتمادها؟وهناك هدفان يجب التوفيق بينهما، خفض انبعاثات الغازات الدفيئة والتخفيف قدر الإمكان من تداعيات هذه السياسات على رفاهية الناس ومستوى معيشتهم.وهذا هو الموضوع الذي ناقشه الاقتصاديون منذ فترة طويلة.في البداية قدم المجتمع الاقتصادي استجابة مثيرة للقلق:نموذج DICE الذي صاغه الاقتصادي الحائز على جائزة نوبل ويليام نوردهاوس انه محترم في الواقع، كان من المفترض أن تكون الزيادة المثلى في درجة الحرارة لتجنب التداعيات على النمو الاقتصادي 3.5 درجة مئوية بحلول عام 2100، وهو أعلى بكثير من توصيات العلماء.

أحدث الدراسات يعرض وبدلاً من ذلك، كيف يمكن الجمع بين النمو الاقتصادي ومكافحة حالة الطوارئ المناخية.في دراسة أجراها، من بين آخرين، الاقتصاديان دارون عاصم أوغلو وفيليب أجيون - من بين الخبراء البارزين في نظرية النمو - المؤلفون لاحظوا كيف يتطلب التحول البيئي استثمارات مؤقتة تحفز التقنيات والقطاعات النظيفة، إلى جانب أ ضريبة الكربون.علاوة على ذلك، يلعب الوقت دورًا مركزيًا:إن التأخير في تنفيذ سياسات مكافحة حالة الطوارئ المناخية يمكن أن يكون مكلفا للغاية.

ومع ذلك، هناك جانب ثالث يجب مراعاته.ونظرًا لأن السياسات وأزمة المناخ تؤثر على رفاهية الأفراد وتتعاقب على إجماع السياسيين، فمن الضروري أيضًا أن نأخذ هذا الجانب الأخير في الاعتبار إذا أردنا بناء استراتيجية فعالة لمكافحة حالة الطوارئ المناخية. ولكن من العدل أيضاً أن نفترض أنه بدون المساواة يمكن أن يكون هناك تحول.ومن ثم يصبح من المهم بشكل خاص فهم التفاعل المتبادل بينهما سياسة وللتحول المناخي تأثير عميق على السكان غير متجانسة, والتي تضم أقلية فاحشة الثراء من جهة والبقية (الطبقة الوسطى والأقل ثراء) من جهة أخرى.

غالبية الناس يدفعون ثمن التلوث للأغنياء

في كثير من الأحيان يتم استدعاء الاستجابة السياسية والاجتماعية من قبل السياسيين و واضع جدول الأعمال اليميني لمعارضة أي محاولة لمكافحة حالة الطوارئ المناخية.على مر السنين، حتى الشخصيات السياسية الرائدة تحدثوا لما يسمى بـ "الجنون البيئي" في بروكسل وكيف أنه لن يؤدي إلا إلى تفاقم حياة الناس.إن نظرة فاحصة، مسترشدة بالدقة العلمية، تظهر أن الناس العاديين، وليس الأثرياء، هم الذين تضرروا بسبب حالة الطوارئ المناخية.

على المستوى النظري بشكل خاص، كان العمل الذي قامت به إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية التابعة للأمم المتحدة تم تحديدها ثلاث قنوات يمكن من خلالها أن يكون لأزمة المناخ تأثير أكبر على الناس العاديين والأقل ثراء.

الأول يتعلق بموقع المنازل.ويميل الأشخاص الذين لديهم موارد مالية أقل إلى الإقامة في مناطق أكثر عرضة للخطر، مثل قرب الأنهار المعرضة للفيضانات المتكررة أو على الأراضي التي تتميز بمخاطر هيدروجيولوجية عالية.وهذا التعرض المتزايد ليس عشوائيا، ولكنه نتيجة لسلسلة من الظروف الاقتصادية والاجتماعية التي تجبر الفقراء على العيش في مناطق أقل أمانا.مما يعرضهم أكثر للأضرار الناجمة عن الظواهر المناخية المتطرفة، مما يسبب لهم خسائر أكبر من أولئك الذين يعيشون في مناطق أقل خطورة.

وتتعلق الآلية الثانية بهشاشة هذه المنازل في مواجهة الأحداث المناخية المتطرفة.غالبًا ما يتم بناء منازل الأشخاص ذوي الموارد الاقتصادية الأقل بمواد أقل مقاومة ومعايير أمان أقل من منازل الأثرياء.ولذلك، في حالة حدوث الأعاصير أو الزلازل أو غيرها من الكوارث الطبيعية، تميل منازل الفقراء إلى التعرض لأضرار أكثر خطورة.ولا يؤدي هذا الضعف المتزايد إلى تعريض حياة السكان للخطر فحسب، بل يستلزم أيضًا تكاليف عالية للإصلاحات وإعادة البناء، مما يزيد من تفاقم الوضع الاقتصادي غير المستقر بالفعل.

وتركز الآلية الثالثة على القدرة على التعافي من عواقب الأحداث المناخية المتطرفة.يتمتع الأشخاص المحظوظون اقتصاديًا بموارد مالية أكبر وإمكانية الوصول إلى أدوات التأمين والائتمان التي تسمح لهم بالتعامل بشكل أفضل مع الأضرار والخسائر التي يعانون منها.يمكنهم بعد ذلك إعادة البناء والتعافي بسرعة أكبر.وفي المقابل، فإن الأشخاص الأقل ثراءً، ذوي الموارد المحدودة، يجدون صعوبة بالغة في التعافي بعد وقوع الكارثة.وكثيراً ما يجبرهم نقص الأموال والدعم الاجتماعي والحصول على الائتمان على العيش في ظروف أسوأ مما كانت عليه قبل الحدث.وتساهم هذه الدورة من الضعف وصعوبة التعافي في إدامة وتفاقم عدم المساواة الاقتصادية، مما يخلق دوامة سلبية يصعب الهروب منها.

ولكن لا توجد تأثيرات مباشرة فقط.ومن شأن الظواهر المناخية المتطرفة أن تلحق الضرر بالمحاصيل، مما يزيد من أسعار الفواكه والخضروات وبالتالي يؤثر على الأسر ذات الدخل المنخفض.مثلما يمكن لفصول الصيف الحارة أن تؤثر على استخدام أنظمة التبريد، مما يؤدي إلى تآكل دخل حتى الأسر المتوسطة.

وقد أكدت العديد من الدراسات هذه الفرضيات.وقد أظهرت دراسة عام 2015 تم تحليلها البيانات المتعلقة بمدينة مومباي، الهند، توضح كيف أن الفيضانات تلحق الضرر الأكبر بالمواطنين الأكثر فقراً، وتؤكد كيف من المتوقع أن يتفاقم الوضع دون دعم حكومي كافٍ.دراسة أخرى أُجرِي توصلت مجموعة من الباحثين الإيطاليين في عام 2022 إلى استنتاجات مماثلة.وكان لزيادة هطول الأمطار في البلدان التي يعتمد اقتصادها بشكل كبير على الزراعة تأثير سلبي أكبر على أفقر شرائح السكان.ووفقا لهؤلاء الباحثين، فإن زيادة وزن الصناعة في الاقتصاد الوطني يمكن أن تقلل من تأثير الأحداث المناخية المتطرفة.

لكن القطاع الصناعي ذاته والتحولات التي سيتعين عليه أن يخضع لها تظهر جانبا آخر، اقتصاديا هذه المرة، لضعف مجموعات العمل في مواجهة أزمة المناخ.ومن الأمثلة على ذلك القطاعات التي يصعب فيها تقليل كمية الانبعاثات الملوثة.

ومن الأمثلة قبل كل شيء صناعة الصلب.لقد شهد القطاع انبعاثاته يقضي مستقرة خلال السنوات القليلة الماضية، بعد زيادة في العقود السابقة بسبب تزايد الطلب: وتشير التقديرات إلى أن ما بين 8 و10% من الانبعاثات تأتي من هذا القطاع على مستوى العالم.ومن المحتمل ألا يكون لدى جميع الشركات الأموال الاستثمارية اللازمة لإنتاج الصلب منظف.سيؤدي ذلك إلى إغلاق الشركات نفسها مما سينتهي بها الأمر خارج السوق بسبب اللوائح أو التكاليف المرتفعة.وهذه ليست مشكلة في حد ذاتها، نظراً لعملية "التدمير الخلاق" التي تحرك الاقتصاد.ويقع الخطر في المقام الأول على العمال، الذين غالبًا ما يكونون في هذا القطاع في فئة عمرية متقدمة وبدون تعليم جامعي.يمكن أن يكون انتقالهم إلى وظيفة أخرى معقدًا للغاية.

ومع استمرارنا في الحديث عن العلاقة بين السياسات وعدم المساواة، ولكن أيضًا مع الأخذ في الاعتبار التأثير العكسي، فمن الضروري الاستشهاد بعمل قام به صندوق النقد الدولي (IMF) والذي يعتبر التأثير من وجهة نظر إجماع الحكومات الملتزمة بمكافحة أزمة المناخ.ويقدر الباحثون أن هذه التدابير مكلفة سياسيا:فهي عادة ما تتسبب في فقدان الحكومة التي تنفذها الإجماع.لكنهم يؤكدون أن النتيجة تبدو مختلفة بناءً على نوع التدابير المطبقة.

كما سبق أن كتبنا في مقال سابق، يمكن تقسيم سياسات مكافحة الطوارئ المناخية في المجال الاقتصادي إلى فئتين:اكتب السياسات السوق على أساس, والتي تعمل على الأسعار والحوافز؛اكتب السياسات القيادة والسيطرة, ، الذي - التي يتدخلون بدلاً من ذلك على الكميات من خلال التنظيم وعادة ما تكون مصحوبة باستثمارات في السياسة الصناعية.فهي أول من تكون أكثر تكلفة من الناحية السياسية.في الواقع، بما أن الطبقات المتوسطة والمنخفضة الدخل تخصص جزءًا أكبر من دخلها للاستهلاك، فإن الضرائب التي تحفز سلوكيات معينة (على سبيل المثال الزيادة في أسعار الوقود) تميل إلى أن يكون لها تأثير تراجعي وبالتالي يكون لها وزن أكبر.وهذا لا يعني، حتى في هذه الحالة، أن تنفيذ السياسة له أهمية أساسية:أ ضريبة الكربون كما هو الحال في كولومبيا البريطانية ــ التي تخصص إيراداتها دون تغيير لتمويل خفض الضرائب ــ مثالاً للسياسة السوق على أساس فعال.

السوق الحرة لن تنقذنا من أزمة المناخ

كيف تؤثر النخبة على أزمة المناخ

في عمل نشر على طبيعة بقلم لوكاس تشانسيل، الخبير الاقتصادي في كلية باريس للاقتصاد محسوب تأثير الانبعاثات حسب المنطقة الجغرافية الكلية على أساس شريحة الدخل.كما يتبين من شكل 1 الفروق حسب شريحة الدخل - أدنى 50%, الأوسط 40%, أعلى 10٪ - أظهر أ اتجاه المتزايد في كل مجال كبير تم النظر فيه.في أوروبا، يبلغ متوسط ​​مستوى الأطنان من مكافئ ثاني أكسيد الكربون أدنى 50% أقل بست مرات من أعلى 10٪, بينما في أمريكا الشمالية فإن الفجوة أكبر.وحتى على المستوى العالمي، نعم قانون ففي تقرير المنتدى العالمي لعدم المساواة، كانت هناك زيادة في نمو الانبعاثات في البلدان النامية منذ تسعينيات القرن العشرين، ولكن كانت هناك أيضا زيادة كبيرة في أعلى 1% على مستوى العالم، المسؤولة عن ربع هذا النمو.وفي الوقت نفسه، شهدت الطبقات المتوسطة والدنيا في البلدان المتقدمة انخفاضا في الانبعاثات.

ومع ذلك، من المهم أن نلاحظ كيف أن النخبة وحتى جزء من الطبقة المتوسطة في البلدان المتقدمة لها تأثير أكبر على الانبعاثات.القناة الأولى هي الاستهلاك.على سبيل المثال، يستخدم الأثرياء سيارات أكثر تكلفة، ولكنها أيضًا أكثر تلويثًا مثل سيارات الدفع الرباعي.وفقا للإحصاءات، دون اعتماد سيارات الدفع الرباعي مثل رمزا للمكانة, ، الانبعاثات الناجمة عن وسائل النقل الآلية انهم سوف يكون كان من الممكن أن تنخفض بنسبة 30٪ أكثر من عام 2010 إلى عام 2022.

ويمكن قول الشيء نفسه عن النقل الجوي، الذي يعد عنصرًا مهمًا في الانبعاثات على مستوى العالم، خاصة عند الحديث عن الرحلات الطويلة.البيانات البريطانية يعرض حيث إن انبعاثات الفئات الأكثر ثراء المرتبطة بالنقل الجوي أعلى من الانبعاثات التي تسببها الفئات الأكثر فقرا في كل جانب من جوانب وجودها.الموضوع الذي جذب انتباه الرأي العام، والمرتبط بشكل خاص باستخدام المشاهير مثل تايلور سويفت أو إيلون ماسك، هو موضوع الطائرات النفاثة.وبحسب تقرير للاتحاد الأوروبي للنقل والبيئة، فإن استخدام الطائرات النفاثة يتحول ما بين 5 إلى 14 مرة أكثر تلويثًا من الطائرة التجارية لكل راكب و50 مرة أكثر تلويثًا من القطارات.ووفقًا للتقرير أيضًا، فإن بعض هذه الطائرات تنبعث منها طنين من ثاني أكسيد الكربون₂ فى ذلك التوقيت:وللمقارنة، يقدر متوسط ​​التأثير السنوي للفرد بنحو 8.2 طن في الاقتصادات المتقدمة.

لكن الأمر لا يقتصر على الاستهلاك فقط:كما يشرح مقال المحادثة, المشكلة هي أن النخبة الاقتصادية تمتلك الصناعات الملوثة أو تستثمر فيها، وفي الوقت نفسه تسيطر على وسائل الإعلام وتصنع الضغط بحيث تكون السياسات التنظيمية أقل صرامة.وعلى وجه الخصوص، غالباً ما يكون نفس مديري الشركات الملوثة هم الذين يقومون بذلك يمسك أسهم شركاتهم التي يتم تحفيزها لـ "عمل كالعادةمقارنة بالاستثمارات اللازمة للتحول الاقتصادي.

كما فعلت تحته خط يقول أحد العلماء الذين ساهموا في اتفاق باريس، لورانس توبيانا، لقد حان الوقت لكي تدفع النخبة الملوثة لتمويل التحول البيئي الذي تعيقه بدلا من ذلك.وهناك مقترحات مختلفة حول هذا الموضوع، بدءاً بفرض ضرائب محددة على رحلات الدرجة الأولى مثلاً، حتى لا تؤثر على الطبقتين الوسطى والدنيا.لكن الاقتراح الأكثر طموحا يأتي من ضريبة تصاعدية يتم تطبيقها إما على مستوى العالم أو من خلال التعاون بين الدول.

وهذا في الواقع ما يقترحه المستشار المذكور والخبير الاقتصادي الفرنسي توماس بيكيتي في أحد مقالاتهم.بالنسبة لبيكيتي وتشانسيل، الأشخاص الذين ينبعثون كمية من ثاني أكسيد الكربون₂ فوق قيمة عتبة معينة يجب أن تساهم في صندوق عالمي للتكيف مع المناخ.ومن الناحية المثالية، سيتم تطبيق ضريبة الكربون هذه على مستوى العالم، لكن المؤلفين أنفسهم يعترفون بأن مثل هذا التنفيذ بعيد المنال.والبديل هو أن تساهم كل دولة في الصندوق العالمي على أساس ما ستحسبه الضريبة التصاعدية العالمية.ومن ثم يصبح بوسع البلدان الفردية أن تقرر كيفية جمع الأموال، على سبيل المثال من خلال ضريبة الكربون التصاعدية الخاصة بها.يقترح المؤلفون بعد ذلك أن البلدان يمكنها أيضًا استخدام رسوم ضريبة الدخل الإضافية على كبار المسؤولين عن الانبعاثات، مع اختلاف المعدلات الهامشية اعتمادًا على مستوى الانبعاثات.

وبالتالي فإن الهدف العام هو أن البلدان الأكثر ثراءً هي التي ساهمت تاريخياً بأكبر قدر في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون₂, توفير غالبية التمويل للتكيف مع المناخ.

ولكن هذا لابد أن يمر أيضاً عبر مراجعة الضرائب العامة لتمويل سياسات إعادة التوزيع التي ستكون ضرورية للتحول المناخي.وقد تم مؤخرا تقديم مثال من خلال محاكاة لكيفية تغير إنتاج الطاقة في إيطاليا.إن تركيب الألواح الكهروضوئية وبالتالي الطاقة الشمسية سوف يلعب دورا حاسما في بلدنا.لكن الاستثمارات الضرورية أكد الباحثون في مؤسسة Grins, يمكن أن يلحق الضرر بالشرائح الأقل ثراءً من السكان، من خلال أسعار الطاقة.وهذا لا يعني، كما يعتقد على اليمين، أننا لا ينبغي أن نمضي قدماً في التحول المناخي، بل أن ذلك يجب أن يكون مصحوباً بإجراءات إعادة التوزيع لحماية الفئات المتضررة والحيلولة دون أن يكون لذلك تداعيات على إجماع الحكومات. في المكتب.

ويجب ألا يكون التحول بيئيا فحسب، بل يجب أن يكون عادلا أيضا

وكثيراً ما يُستشهد بتكاليف المرحلة الانتقالية وانعكاساتها على الفئات الأضعف كسبب للمضي قدماً بحذر على المستوى التشريعي.ومع ذلك، مما رأيناه، فإن حالة الطوارئ المناخية نفسها هي التي تلقي بثقلها الأكبر على هذه النطاقات، حيث تكون هوامش السيطرة محدودة أكثر.ولهذا السبب، لكي يحظى التحول البيئي بدعم غالبية الناس، من الضروري أن نأخذ في الاعتبار التأثيرات غير المتجانسة التي تحدثها السياسات وحالات الطوارئ المناخية على السكان، لا سيما مع اختلاف الدخل والثروة.

"إن المعركة ضد أزمة المناخ هي معركة من أجل عالم أكثر عدلاً."التزام علماء المناخ غاضب من السياسة

ولن يتسنى تنفيذ سياسات لا تؤثر على الإجماع الانتخابي للحكومات إلا من خلال أخذ هذه الجوانب في الاعتبار، وبالتالي تثبيط جهود مكافحة حالة الطوارئ المناخية.وينطوي هذا على وجه الخصوص على فهم كيف أن النخبة الملوثة هي الأكثر مسؤولية، من خلال القنوات المختلفة التي رأيناها سابقًا، عن حالة الطوارئ المناخية.إن التدخل بشكل حاسم في التنظيم والضرائب في هذه الجوانب سيكون له تأثير على نمو الانبعاثات من ناحية، ومن ناحية أخرى على إمكانية تمويل صناديق التكيف مع حالة الطوارئ المناخية وسياسات إعادة التوزيع اللازمة.

الخطر، كما ذكرنا سابقًا، هو أن آثار الضغط والسياسة التي تفيد بشكل متزايد الفئات الثرية من السكان تعرض هذا البرنامج للخطر، مع ما يترتب على ذلك من آثار مثيرة للقلق على تطور حالة الطوارئ المناخية.

صورة المعاينة عبر ملخص علوم السلام