كيفية تصميم دعم ناجح للطاقة النظيفة - دون إهدار المال على المنتفعين بالمجان

ترتفع حرارة الكوكب مع ارتفاع انبعاثات الغازات الدفيئة، مما يساهم في ذلك موجات الحر الشديدة و مرة واحدة لا يمكن تصورها الفيضانات.ولكن على الرغم من المخاطر، فإن السياسات التي تنتهجها البلدان هي كذلك ليس على مسار للحفاظ على ظاهرة الاحتباس الحراري تحت السيطرة.

المشكلة ليست في نقص التكنولوجيا.وقد أصدرت وكالة الطاقة الدولية مؤخراً تحليلاً مفصلاً للوضع تكنولوجيا الطاقة النظيفة اللازمة لخفض انبعاثات الغازات الدفيئة إلى صافي الصفر على مستوى العالم بحلول عام 2050.وتقول وكالة الطاقة الدولية إن المطلوب هو دعم حكومي كبير لتعزيز الطاقة الشمسية وطاقة الرياح والمركبات الكهربائية والمضخات الحرارية ومجموعة متنوعة من التقنيات الأخرى من أجل التحول السريع للطاقة.

إحدى الأدوات الشعبية سياسيًا لتوفير هذا الدعم الحكومي هي الإعانات.الولايات المتحدةالجديدة للحكومة قانون خفض التضخم هو أ مثال بمليارات الدولارات, مليئة بالحوافز المالية لتشجيع الناس على شراء السيارات الكهربائية والألواح الشمسية والمزيد.

ولكن ما هو الحجم الذي تحتاجه الحكومات لدعم الطاقة النظيفة لتحقيق أهدافها، وما هي المدة التي تحتاجها؟

يشير بحثنا إلى ثلاث إجابات مهمة لأي حكومة تفكر في تقديم دعم الطاقة النظيفة - وللمواطنين الذين يراقبون التقدم الذي تحرزه.

لماذا الدعم اصلا؟

السؤال الأول الواضح هو:لماذا ينبغي للحكومات أن تدعم الطاقة النظيفة على الإطلاق؟

الجواب الأكثر مباشرة هو ذلك تساعد الطاقة النظيفة على تقليل الانبعاثات الضارة – كل من الغازات التي تسبب التلوث المحلي وتلك التي تعمل على تدفئة الكوكب.

ويساعد خفض الانبعاثات في خفض تكاليف الصحة العامة والأضرار الناجمة عن تغير المناخ، وهو ما يبرر الإنفاق الحكومي.وقدرت التقارير أن الولايات المتحدة تنفق 820 مليار دولار سنة فقط على التكاليف الصحية المرتبطة بتلوث الهواء وتغير المناخ.وعلى الصعيد العالمي، قدرت منظمة الصحة العالمية أن التكاليف وصلت 5.1 تريليون دولار في عام 2018.ومن الممكن أيضاً أن يؤدي فرض الضرائب وتنظيم الصناعات الملوثة إلى خفض الانبعاثات، ولكن الجزرة غالباً ما تحظى بشعبية أكبر على المستوى السياسي من العصي.

والسبب الأقل وضوحاً للإعانات هو أن الدعم الحكومي يمكن أن يساعد التكنولوجيا الجديدة والمكلفة في البداية على أن تصبح قادرة على المنافسة في السوق.

لقد لعبت الحكومات دوراً محورياً في تطوير العديد من التقنيات السائدة اليوم، بما في ذلك الرقائق الدقيقة، والإنترنت، والألواح الشمسية، ونظام تحديد المواقع العالمي (GPS).كانت الرقائق الدقيقة باهظة الثمن بشكل خيالي عندما تم تطويره لأول مرة في الخمسينيات.الطلب من الولايات المتحدةوقد أدى الجيش ووكالة ناسا، اللذان يمكن أن يدفعا الثمن الباهظ، إلى تغذية نمو الصناعة، وانخفضت التكاليف في النهاية بدرجة كافية بحيث أصبحت الآن موجودة في كل شيء بدءًا من السيارات وحتى المحامص.

حكومة يدعم كما ساعد في خفض تكلفة الطاقة الشمسية.تكاليف النظام الشمسي على السطح انخفض 64% من 2010 إلى 2020 في الولايات المتحدةلأن الخلايا أصبحت أكثر كفاءة وأدى ارتفاع الكميات إلى انخفاض الأسعار.

كم من المال؟

إذن، يمكن أن ينجح الدعم، ولكن ما هو المبلغ المناسب؟

منخفضة للغاية، والدعم ليس له أي تأثير.إن منح الجميع قسيمة بقيمة دولار واحد على السيارة الكهربائية لن يغير خطط الشراء لأي شخص.ولكن من الممكن أيضاً أن تكون الإعانات مرتفعة للغاية.

لا تحتاج الحكومة إلى إنفاق الأموال لإقناع المستهلكين الذين يخططون بالفعل لشراء سيارة كهربائية ويستطيعون شراءها، لكن الدراسات تظهر أن دعم الطاقة النظيفة يذهب بشكل غير متناسب إلى الناس الأكثر ثراء.عندما يحصل الأشخاص الذين كانوا سيشترون السلعة على أي حال على الإعانات، فإنهم يُعرفون باسم "الدراجين مجانا.”

إن الدعم المثالي يجذب مشترين جدد مع تجنب المستفيدين بالمجان والإنفاق الزائد على الأشخاص المقتنعين بالفعل.لا يمكن للدعم أن ينجح إلا عندما يقنع المستهلك غير المهتم سابقًا بشراء منتج ما.

إلى متى يجب أن تستمر الإعانات؟

التوقيت مهم أيضًا عند التفكير في حجم الدعم.عندما تكون التكنولوجيا الواعدة جديدة ومكلفة، فإن الراكبين المجانيين لا يشكلون مشكلة كبيرة.قد تكون هناك حاجة إلى دعم كبير لجذب عدد قليل من المشترين، وبناء السوق الناشئة ودعم نمو الصناعة.

الطاقة الشمسية مثال جيد:في عام 2005، كانت الطاقة الشمسية أكثر تكلفة عدة مرات من مصادر الكهرباء التقليدية.الدعم مثل 30% الائتمان الضريبي للاستثمار التي أنشئت في ذلك العام، ساعدت على خفض التكلفة، والطاقة الشمسية اليوم هي كذلك حوالي عشر السعر و تنافسية من حيث التكلفة مع مصادر الكهرباء الأخرى.

وبمجرد أن تصبح التكنولوجيا النظيفة قادرة على المنافسة، يظل من الممكن أن تلعب الإعانات دورا مهما في تسريع التحول في مجال الطاقة، ولكن بمستوى أقل مما كانت عليه في الماضي.

في أبحاثنا بالنسبة للألواح الشمسية السكنية، فإننا نقدر أن الدعم المثالي للطاقة الشمسية على الأسطح كان ينبغي أن يكون أعلى في البداية من الدعم الفعلي الائتمان الضريبي الفيدرالي ولكنها تنخفض بسرعة أكبر، حيث تنخفض إلى الصفر بعد 14 عامًا من تاريخ بدايتها.

ومن خلال البدء بتقديم الدعم بنسبة أعلى بنحو 20%، توصلت نماذجنا إلى أنه كان ليعزز الإنتاج بشكل أسرع، وهو ما من شأنه أن يخفض التكاليف بشكل أسرع ويقلل الحاجة إلى إعانات دعم مرتفعة في المستقبل.

هل ينبغي أن تختفي الإعانات في نهاية المطاف؟

ومن المنطقي أن تختفي إعانات الدعم تماما بمجرد أن تصبح التكنولوجيا قادرة على المنافسة من حيث التكلفة بالقدر الكافي.ومع ذلك، حتى لو كانت التكنولوجيا قادرة على المنافسة، فقد يكون الأمر يستحق المزيد من الدعم إذا كانت سرعة اعتمادها مهمة.

وتعتمد الحجة المؤيدة لاستمرار الدعم على ما إذا كان التبني الإضافي الذي يحفزه هذا الدعم فعالاً من حيث التكلفة في خفض الانبعاثات.طاقة الرياح أرخص من طاقة الوقود الأحفوري في أجزاء كثيرة من البلاد.ومع ذلك، نحن وجد وأن استمرار دعم طاقة الرياح من شأنه أن يؤدي إلى فوائد قيمة فيما يتعلق بالانبعاثات.

ومع ذلك، في بعض الأحيان تستمر الإعانات عندما لا ينبغي لها ذلك.

ويحظى الوقود الأحفوري بدعم كبير منذ عقود، على الرغم من أضراره على صحة الإنسان والبيئة والمناخ، وكلها عوامل ترفع التكاليف العامة.أنفقت الحكومات على مستوى العالم ما يقرب من 700 مليار دولار بشأن دعم الوقود الأحفوري في عام 2021.الولايات المتحدةأنفقت الحكومة، في السنوات الأخيرة، على الإعفاءات الضريبية للطاقة المتجددة أكثر مما أنفقته الوقود الأحفوري، وهو تحول واعد للدعم الحكومي.

التأثير العالمي

بينما الولايات المتحدة.كان التركيز على أبحاث دعم الطاقة الشمسية لدينا, ومع ذلك، فإن طريقة التفكير هذه - الموازنة بين تكاليف وفوائد الإعانات - يمكن تطبيقها في دول أخرى لتصميم إعانات أفضل لتقنيات الطاقة النظيفة.

إن الدعم ليس سوى أداة سياسية واحدة، ولكنه أداة مهمة لتحفيز التكنولوجيات في مراحلها المبكرة والتعجيل بنشر خيارات أكثر تنافسية.وبينما يحاول العالم تحقيق أسرع تحول للطاقة في التاريخ، فإن قرارات دعم الطاقة اليوم ستؤثر على قدرته على النجاح.