Как разработать эффективные субсидии на чистую энергию, не тратя деньги на безбилетников

Планета нагревается из-за роста выбросов парниковых газов, что способствует волны сильной жары и некогда невообразимый наводнение.Однако, несмотря на риски, политика стран не включен отслеживать чтобы держать глобальное потепление под контролем.

Проблема не в отсутствии технологий.Международное энергетическое агентство недавно опубликовало подробный анализ ситуации. необходимы экологически чистые энергетические технологии снизить выбросы парниковых газов до нуля во всем мире к 2050 году.По мнению МЭА, необходима значительная государственная поддержка для развития солнечной и ветровой энергетики, электромобилей, тепловых насосов и множества других технологий для быстрого энергетического перехода.

Одним из политически популярных инструментов оказания государственной поддержки являются субсидии.СШАновое правительство Закон о снижении инфляции это многомиллиардный пример, наполненный финансовыми стимулами, побуждающими людей покупать электромобили, солнечные панели и многое другое.

Но насколько большими должны быть государственные субсидии на чистую энергию для достижения своих целей и как долго они необходимы?

Наше исследование указывает на три важных ответа для любого правительства, рассматривающего возможность субсидий на чистую энергию, а также для граждан, следящих за их прогрессом.

Зачем вообще субсидировать?

Очевидный первый вопрос:Почему правительства вообще должны субсидировать чистую энергетику?

Самый прямой ответ заключается в том, что чистая энергия помогает снизить вредные выбросы – как газов, вызывающих локальное загрязнение, так и тех, что согревают планету.

Сокращение выбросов помогает снизить как затраты на здравоохранение, так и ущерб от изменения климата, что оправдывает государственные расходы.В сообщениях говорится, что США. тратит 820 миллиардов долларов США в год только на расходы на здравоохранение, связанные с загрязнением воздуха и изменением климата.По оценкам Всемирной организации здравоохранения, в глобальном масштабе затраты достигли 5,1 триллиона долларов в 2018 году.Налогообложение и регулирование загрязняющих отраслей промышленности также могут сократить выбросы, но пряник зачастую более популярен с политической точки зрения, чем кнут.

Менее очевидная причина субсидий заключается в том, что государственная поддержка может помочь новой и изначально дорогой технологии стать конкурентоспособной на рынке.

Правительства сыграли центральную роль в развитии многих технологий, которые сегодня широко распространены, включая микрочипы, Интернет, солнечные панели и GPS.Микрочипы были фантастически дорогой когда впервые был разработан в 1950-х годах.Спрос со стороны СШАвоенные и НАСА, которые могли заплатить высокую цену, способствовали росту отрасли, и затраты в конечном итоге упали настолько, что теперь их можно найти во всем, от автомобилей до тостеров.

Правительство поддерживать также помогло снизить стоимость солнечной энергии.Стоимость солнечной системы на крыше упал на 64% с 2010 по 2020 год в США.потому что ячейки стали более эффективными, а большие объемы привели к снижению цен.

Сколько денег?

Итак, субсидии могут работать, но какова правильная сумма?

Слишком низкая, и субсидия не имеет никакого эффекта.Предоставление каждому купона на скидку в 1 доллар на электромобиль не изменит ничьих планов покупок.Но субсидии также могут быть установлены слишком высокими.

Правительству не нужно тратить деньги, чтобы убедить потребителей, которые уже планируют купить электромобиль и могут себе его позволить, однако исследования показывают, что субсидии на чистую энергию непропорционально идут на более богатые люди.Когда люди, которые в любом случае купили бы этот товар, получают субсидии, их называют «безбилетники.”

Идеальная субсидия привлекает новых покупателей, избегая при этом безбилетников и чрезмерных расходов на людей, которые уже убеждены.Субсидия может работать только тогда, когда она убеждает ранее незаинтересованного потребителя купить продукт.

Как долго должны действовать субсидии?

Выбор времени также важен при обдумывании размера субсидий.Когда многообещающая технология нова и дорога, безбилетники не являются проблемой.Крупная субсидия может потребоваться, чтобы привлечь хотя бы несколько покупателей, создать развивающийся рынок и поддержать рост отрасли.

Солнечная энергия является хорошим примером:В 2005 году солнечная энергия была в несколько раз дороже традиционных источников электроэнергии.Субсидии, такие как 30% Инвестиционный налоговый кредит созданная в том году, помогла снизить стоимость, и сегодня солнечная энергия около одной десятой цены и конкурентоспособный по стоимости с другими источниками электроэнергии.

Когда чистая технология станет конкурентоспособной, субсидии по-прежнему могут играть важную роль в ускорении энергетического перехода, но на более низком уровне, чем в прошлом.

В наше исследование по солнечным панелям в жилых домах, по нашим оценкам, идеальная субсидия на солнечную солнечную энергию на крыше изначально должна была быть выше фактической. федеральный налоговый кредит но падать быстрее, снизившись до нуля через 14 лет с даты начала.

Наши модели показали, что если бы субсидия была увеличена примерно на 20%, это привело бы к более быстрому увеличению производства, что привело бы к более быстрому сокращению затрат и снижению необходимости в высоких субсидиях в будущем.

Должны ли субсидии в конечном итоге исчезнуть?

Имеет смысл вообще прекратить субсидии, как только технология станет достаточно конкурентоспособной по стоимости.Однако даже если технология конкурентоспособна, возможно, ее стоит дополнительно субсидировать, если важна скорость внедрения.

Аргументы в пользу продолжения субсидии зависят от того, является ли дополнительное внедрение, которое она стимулирует, экономически эффективным для сокращения выбросов.Во многих частях страны энергия ветра дешевле, чем энергия ископаемого топлива.Несмотря на это, мы найденный что продолжение субсидий на ветроэнергетику приведет к ценным выгодам от выбросов.

Тем не менее, иногда субсидии сохраняются, хотя их не должно быть.

Ископаемое топливо широко субсидируется на протяжении десятилетий, несмотря на его вред для здоровья человека, окружающей среды и климата, что приводит к увеличению государственных расходов.Правительства во всем мире потратили почти 700 миллиардов долларов о субсидиях на ископаемое топливо в 2021 году.СШАПравительство в последние годы потратило больше на налоговые льготы по возобновляемым источникам энергии, чем ископаемого топлива, что является многообещающим переходом государственной поддержки.

Глобальное воздействие

В то время как СШАбыл фокус наших исследований по субсидиям на солнечную энергию, этот образ мышления – балансирование затрат и выгод от субсидий – может быть применен в других странах для разработки более эффективных субсидий для экологически чистых энергетических технологий.

Субсидия — это лишь один из инструментов политики, но она важна как для стимулирования технологий на ранней стадии, так и для ускорения внедрения более конкурентоспособных вариантов.Поскольку мир пытается осуществить самый быстрый энергетический переход в истории, сегодняшние решения об энергетических субсидиях повлияют на его способность добиться успеха.