当房屋被洪水淹没时，谁会得到 FEMA 的买断，他们会去哪里？我们绘制了数千个动作图，发现距离和比赛都发挥着作用

后 飓风艾达 2021 年，第四代路易斯安那人科特·塔拉莫 (Kirt Talamo) 来到新奥尔良，他决定是时候离开了。他卖掉了被洪水淹没的房子，购买了祖母位于新奥尔良西岸的旧房子（没有被洪水淹没），然后搬了进去。回到熟悉的围墙内感觉很好，但他的心思都在未来。

“我的另一栋房子本来不应该被洪水淹没，但现在保险费用却飞涨了；这很糟糕，”他告诉我们。“我想保留祖母在家里的地位，但我不知道我还能呆多久。我很愿意，但这是不可持续的。”

当飓风和其他灾难来袭时，通常会引发总统 灾难声明, ，为大额资金开辟了道路 纳税人的钱流向受影响的社区. 。其中一些资金将立即用于帮助有需要的人。有些将用于重建公共基础设施，如道路和堤坝。其中一些将通过一项名为“ 管理撤退.

官员们称其为“撤退”，因为其目的是将财产从风险日益增加的地区撤回，无论该风险来自大型飓风、海平面上升、内陆暴雨还是其他气候灾害。它的管理是指政府官员使用成本效益公式来确定用纳税人的钱拆除有风险的房屋在哪里最具有经济意义。

官员们没有评估的是即将离任的房主搬到哪里，或者这些搬迁是否真正降低了房主的未来风险。这不是政府关心的核心问题，不同房主参与的风险水平也不是政府关心的中心问题，也不是全国种族隔离的住房市场的风险水平可能有何不同。这些是飓风季节的其他未知因素，随之而来的是美国洪水风险的普遍上升。

我们是 社会学家 和 地理学家 莱斯大学研究环境危害和恢复。 在一项新研究中, ，我们研究了这些未知因素，发现距离和种族都发挥着巨大的作用。

跟踪人们在管理撤退中的去向

为了直观地了解人们买断房屋后的去向，我们建立了一个包含近 10,000 个美国人的全国数据库。自愿出售房屋并通过联邦紧急事务管理署搬迁的房主 减灾补助计划 1990 年至 2017 年间 绘制了他们的搬迁图.

该联邦应急管理局计划是迄今为止该国最大的管理撤退或买断计划。它向房主支付（灾前）“公平市场”价格，以购买和拆除易受洪水影响的房屋。迄今为止，官员们已在除夏威夷以外的各州 500 多个城镇实施了该计划。最近，根据《信息自由法》提交的请愿书公布了参与业主的记录。美国国家公共电台 公布了该数据.

在追踪房主搬迁地点后，我们将洪水风险评分附加到他们的出发地和目的地地址。这些 洪水因素 来自第一街基金会，这是一个非营利性的洪水风险评级来源，现已整合 进入 Redfin 等在线房地产经纪人网站. 。我们还附上​​了当地的人口普查数据。

大多数撤退的房主都保持密切联系

无论位置如何，我们发现大多数撤退的房主 不要走得太远.

在全国范围内，我们数据库中人们的新旧住宅之间的平均驾驶距离仅为 7.4 英里（11.9 公里）。近四分之三（74%）的人停留在 20 英里（32 公里）的车程范围内。工作、朋友和家人都可以发挥作用。

值得注意的是，大多数公开的住宅流动数据库（例如人口普查迁移文件）中都缺少这些短距离搬家。当它们被照亮时，它们表明大多数撤退的房主并没有长途跋涉到更安全的城镇、州和地区；他们在附近的社区内和之间流动。

一个很好的例子是，2012 年超级风暴桑迪过后，84 名房主在 FEMA 买断计划的帮助下从新泽西州米德尔塞克斯的一个社区撤离。绝大多数人在 5 英里（8 公里）车程范围内移动，许多人朝着海岸线移动，而不是远离海岸线。

这些地方举措对地方税基来说是个好消息，因为对当地住房的持续需求可以保持其价值，甚至可能刺激新的开发。

这对当地防洪工作来说也是个好消息。在全国范围内，70%的参与者通过撤退降低了洪水风险评分，而只有8%的参与者提高了分数。平均下降 63%，从第一街的洪水系数 5.6 降至目的地的 2.1。

这些发现表明，持续的社区依恋和降低风险可以相辅相成。

种族发挥作用

在美国各地， 我们的分析 还表明，在出售前降低房主风险承受能力的最佳预测因素不是他们居住在沿海还是内陆地区，也不是居住在大城市还是小镇。这是他们邻近地区的种族构成。

我们发现，与黑人占多数的社区的房主相比，白人占多数的社区的房主在出售给政府和搬迁之前愿意承受高出 30% 的洪水风险。

先前的研究提出了造成这种情况的几个原因。一是以白人为主的社区社会地位的提高，这可以鼓励 重大灾害后的大量公共和私人投资. 。这些投资使得留在风险较高的房产或通过市场出售而不是参与政府资助的撤退在物理上和财务上都更加安全。

另一个可能的原因涉及谁实际上正在从易受洪水威胁的有色人种社区撤退。例如，在休斯敦，撤退的最有力预测因素之一不是社区当前的种族和民族构成，而是退却的程度。 近几十年来白人居民已经离开, ，有时被称为“白色飞行”。与此同时，历史上有色人种的房主 非白人社区常常抵制撤退 原因可能包括对政府的普遍不信任、对地方的深深依恋以及附近缺乏经济适用房。

未来收购计划的教训

我们的结果为政策制定者提供了重要的教训：除非房主能够留在附近，找到与他们即将离开或曾经居住过的社区相似的社区，并降低家庭洪水风险，否则大多数人不会自愿搬迁。看来，撤退不仅是由不断上升的环境威胁、不断增加的保险费和政府成本效益评估决定的，而且还受到社区关系的影响，这些社区纽带按种族划分了谁在哪里撤退以及在什么风险阈值下撤退。

2023 年 6 月 19 日这一周，数百名学者、规划者和社区组织者将在国家级会议上讨论这些问题以及管理静修的相关复杂性。 纽约会议. 。和柯特·塔拉莫一样，他们的心思将放在这个过去的住房决策似乎越来越不可持续的世界里接下来会发生什么。