집이 침수되면 누가 FEMA 매입을 받고 어디로 가나요?수천 개의 동작을 매핑한 결과 거리와 경주가 모두 중요한 역할을 한다는 사실을 발견했습니다.

후에 허리케인 아이다 2021년 뉴올리언스를 강타한 루이지애나의 4세대 커트 탈라모(Kirt Talamo)는 이제 떠날 시간이라고 결정했습니다.그는 침수된 집을 팔고 침수되지 않은 뉴올리언스 서안의 할머니의 이전 집을 구입하여 이사했습니다.익숙한 벽 안으로 다시 돌아온 것은 기분이 좋았지만 그의 마음은 미래에 있었습니다.

“다른 집은 침수되어서는 안 됐는데 이제 보험비가 하늘을 찌를 정도로 치솟고 있어요.안 좋다”고 말했다.“가족 중 할머니의 자리를 지키고 싶었지만 얼마나 더 머물 수 있을지 모르겠습니다.그러고 싶지만 지속 불가능해요.”

허리케인과 기타 재난이 닥치면 종종 대통령의 재난이 촉발됩니다. 재해 선언, 대규모 자금 조달의 길을 열어줌 피해를 입은 지역사회로 흘러가는 납세자 돈.그 돈 중 일부는 도움이 필요한 사람들을 돕기 위해 즉시 사용될 것입니다.일부는 도로나 제방과 같은 공공 인프라를 재건하기 위해 갈 것입니다.그리고 그 중 일부는 다음과 같은 정책을 통해 침수된 주택을 구입하고 철거하는 데 사용될 것입니다. 후퇴 관리.

관리들은 이를 "후퇴"라고 부릅니다. 그 목적은 주요 허리케인, 해수면 상승, 내륙 폭우 또는 기타 기후 위험으로 인해 위험이 증가하는 지역에서 재산을 철수하는 것이기 때문입니다.이는 정부 관리들이 비용-편익 공식을 사용하여 위험에 처한 주택을 철거하기 위해 납세자의 돈을 지출하는 것이 가장 재정적으로 합리적인 곳을 결정한다는 의미에서 관리됩니다.

공무원이 평가하지 않는 것은 떠나는 주택 소유자가 어디로 이사하는지, 또는 그러한 이사가 실제로 주택 소유자의 미래 위험을 줄이는지 여부입니다.이는 정부의 주요 관심사가 아니며, 다양한 주택 소유자가 참여하는 위험 수준이나 인종적으로 분리된 전국 주택 시장에서 위험 수준이 어떻게 달라질 수 있는지도 아닙니다.이것은 허리케인 시즌에 대해 알려지지 않은 또 다른 사항이며, 이와 함께 미국의 홍수 위험이 더 일반적으로 증가하고 있습니다.

우리는 사회학자 그리고 지리학자 라이스대학교에서 환경 위험과 회복을 연구하는 사람입니다. 새로운 연구에서, 우리는 이러한 알려지지 않은 사항을 조사한 결과 거리와 인종이 모두 큰 역할을 한다는 것을 발견했습니다.

사람들이 관리형 퇴각으로 어디로 가는지 추적

사람들이 주택을 구입한 후 어디로 가는지 시각화하기 위해 우리는 미국 내 거의 10,000개에 달하는 전국 데이터베이스를 구축했습니다.자발적으로 집을 팔고 연방재난관리청을 통해 이사한 주택 소유자 위험 완화 보조금 프로그램 1990년부터 2017년 사이 그리고 재배치 지도를 작성했습니다.

해당 FEMA 프로그램은 지금까지 미국에서 가장 큰 관리 후퇴 또는 매입 프로그램입니다.홍수에 취약한 주택을 구입하고 철거하기 위해 주택 소유자에게 (재난 전) "공정 시장" 가격을 지불합니다.현재까지 공무원들은 하와이를 제외한 모든 주에서 500개 이상의 도시와 마을에서 이 프로그램을 시행했습니다.참여 부동산 소유자에 대한 기록은 최근 정보자유법에 따라 제출된 청원을 통해 공개되었습니다.NPR 그 데이터를 공개했다.

주택 소유자가 어디로 이사했는지 추적한 후 홍수 위험 점수를 출발지와 목적지 주소에 첨부했습니다.이것들 홍수 요인 현재 통합된 홍수 위험 평가의 비영리 소스인 First Street Foundation에서 제공됩니다. Redfin과 같은 온라인 부동산 중개인 웹사이트에.지역 인구 조사 데이터도 첨부했습니다.

후퇴하는 대부분의 주택 소유자는 가까이에 있습니다.

위치에 관계없이 우리는 대부분의 퇴각 주택 소유자를 발견했습니다. 멀리 움직이지 마세요.

전국적으로, 우리 데이터베이스에 있는 사람들의 오래된 집과 새 집 사이의 평균 운전 거리는 11.9킬로미터(7.4마일)에 불과합니다.거의 4분의 3에 해당하는 74%가 32km(20마일) 운전 거리 내에 머물렀습니다.직업, 친구, 가족 모두가 역할을 할 수 있습니다.

특히, 이러한 단거리 이동은 인구 조사 마이그레이션 파일과 같이 공개적으로 사용 가능한 대부분의 주거 이동 데이터베이스에서 누락되었습니다.조명이 켜지면 대부분의 퇴각 주택 소유자가 더 안전한 도시, 주 및 지역으로 장거리 이동하지 않는다는 것을 알 수 있습니다.그들은 인근 동네를 오가며 휘젓고 있습니다.

좋은 예는 2012년 수퍼스톰 샌디(Superstorm Sandy) 이후 뉴저지 주 미들섹스의 한 동네에서 FEMA 매입 프로그램의 도움을 받아 84명의 주택 소유자가 퇴각한 것입니다.대다수는 8km(5마일) 이내로 이동했고, 많은 사람들이 해안선에서 멀어지지 않고 해안선을 향해 이동했습니다.

지역 주택에 대한 지속적인 수요가 그 가치를 유지하고 새로운 개발을 촉진할 수도 있기 때문에 이러한 지역 움직임은 지역 과세 기반에 좋은 소식입니다.

이는 또한 지역 홍수 통제 노력에 있어서 좋은 소식입니다.전국적으로 참가자의 70%가 후퇴를 통해 홍수 위험 점수를 낮추었고, 8%만이 증가했습니다.평균 감소율은 First Street의 홍수 요인 5.6에서 목적지의 2.1로 63%였습니다.

이러한 결과는 지속적인 지역사회 애착과 위험 감소가 함께 이루어질 수 있음을 보여줍니다.

인종이 중요한 역할을 합니다

미국 전역에서, 우리의 분석 또한 판매 전 퇴각 주택 소유자의 위험 허용 범위를 가장 잘 예측하는 변수는 그들이 해안 지역에 거주하는지 내륙 지역에 거주하는지, 대도시 또는 작은 마을에 거주하는지 여부가 아니라는 것을 보여줍니다.그것은 바로 이웃의 인종 구성입니다.

우리는 백인이 다수인 지역의 주택 소유자가 정부에 매각하고 이주하기 전에 흑인이 다수인 지역의 주택 소유자보다 30% 더 높은 홍수 위험을 기꺼이 감수한다는 사실을 발견했습니다.

이전 연구에서는 이것이 그럴 수 있는 몇 가지 이유를 제시합니다.하나는 주로 백인 동네의 높아진 사회적 지위입니다. 대규모 재해 이후 막대한 공공 및 민간 투자.이러한 투자를 통해 정부 지원 후퇴에 참여하는 것보다 더 높은 위험에 처한 부동산에 머물거나 시장을 통해 판매하는 것이 물리적으로나 재정적으로 더 안전해집니다.

또 다른 가능한 이유는 홍수에 취약한 유색 인종 공동체에서 실제로 후퇴하는 사람이 누구인지와 관련이 있습니다.예를 들어 휴스턴에서 퇴각을 가장 강력하게 예측하는 변수 중 하나는 현재 이웃의 인종적, 민족적 구성이 아니라 그 정도입니다. 백인 주민들은 최근 수십 년 동안 떠났습니다., 때로는 "백색 비행"이라고도합니다. 한편, 역사적으로 유색 인종 주택 소유자는 백인이 아닌 공동체는 종종 후퇴에 저항합니다. 정부에 대한 전반적인 불신, 장소에 대한 깊은 애착, 근처에 저렴한 주택 부족 등이 포함될 수 있는 이유 때문입니다.

향후 인수 프로그램에 대한 교훈

우리의 결과는 정책입안자들에게 다음과 같은 중요한 교훈을 제공합니다.주택 소유자가 가까이 머물면서 떠나거나 이전에 살았던 것과 유사한 커뮤니티를 찾아 가구의 홍수 위험을 줄일 수 없다면 대부분은 자발적으로 이주하지 않을 것입니다.후퇴는 환경 위협 증가, 보험료 인상 및 정부 비용-편익 평가뿐만 아니라 후퇴하는 사람과 위험 임계값을 인종적으로 분류하는 커뮤니티 유대에 의해 형성되는 것 같습니다.

2023년 6월 19일 주에 수백 명의 학자, 기획자 및 지역사회 조직가가 전국 규모의 수련회에서 관리 휴양지의 이러한 복잡성과 관련 복잡성에 대해 논의할 예정입니다. 뉴욕 컨퍼런스.Kirt Talamo와 마찬가지로 그들의 마음은 과거의 주택 결정이 점점 더 지속 불가능해 보이는 세상에서 다음에 일어날 일에 집중할 것입니다.