家が洪水になったとき、誰がFEMAの買収を受けて、どこへ行くのでしょうか?私たちは何千もの動きをマッピングし、距離とレースの両方が役割を果たすことを発見しました

後 ハリケーン アイダ 2021 年にニューオーリンズに上陸したとき、ルイジアナ州の 4 世であるカート・タラモさんは、今こそ出発すべき時だと判断した。彼は浸水した家を売り、浸水しなかったニューオーリンズの西岸にある祖母の以前の家を購入して引っ越した。見慣れた壁の中に戻るのは気分が良かったが、彼の心は未来のことだった。

「私の別の家は浸水するはずがなかったのに、今では保険料が天井を突き抜けています。それは悪いです」と彼は私たちに言いました。「家族の中で祖母の立場を守りたかったが、いつまでいられるか分からない。そうしたいのですが、それは持続不可能です。」

ハリケーンやその他の災害が発生すると、大統領選の引き金となることがよくあります。 災害宣言, 、巨額の資金への道を開く 納税者のお金が影響を受けたコミュニティに流れる. 。そのお金の一部は、困っている人々を助けるためにすぐに使われます。道路や堤防などの公共インフラの再建に向かう人もいるだろう。そしてその一部は、として知られる政策を通じて、浸水した家を購入し、取り壊すために使われる予定 管理された退却.

当局がこれを「撤退」と呼んでいるのは、その目的が、大型ハリケーン、海面上昇、内陸部の大雨、その他の気候災害によるリスクにかかわらず、リスクが増大している地域から資産を引き戻すことだからだ。この制度は、政府当局者が費用対効果の計算式を使用して、危険にさらされている住宅を取り壊すために税金をどこに使うのが最も財政的に合理的であるかを決定するという意味で管理されています。

当局が評価していないのは、出発する住宅所有者がどこに移動するか、あるいはその移動が実際に住宅所有者の将来のリスクを軽減するかどうかだ。それは政府の中心的な関心事ではありません。また、さまざまな住宅所有者が参加するリスクレベルや、それが国内の人種的に分離された住宅市場全体でどのように異なるかについても問題ではありません。これらは、ハリケーンシーズンのその他の未知数であり、それらとともに、より一般的にはアメリカの洪水リスクが増大しています。

私たちは 社会学者 そして 地理学者 ライス大学で環境災害と回復を研究しています。 新しい研究では, 、私たちはこれらの未知のことを調査し、距離と人種の両方が非常に大きな役割を果たしていることがわかりました。

管理された避難所で人々がどこへ行くかを追跡する

住宅購入後に人々がどこへ行くのかを視覚化するために、私たちは約 10,000 の米国のデータベースを構築しました。自発的に家を売却し、連邦緊急事態管理庁の管轄を通って引っ越した住宅所有者 危険軽減助成プログラム 1990 年から 2017 年まで 彼らの移転先をマッピングした.

FEMA プログラムは、これまでのところ、国内最大の管理された撤退プログラム、またはバイアウト プログラムです。住宅所有者に（災害前の）「公正な市場」価格を支払い、洪水の危険性がある住宅を取得し取り壊すことができる。現在までに、当局はハワイを除くすべての州の500以上の市や町でこのプログラムを実施している。参加している不動産所有者の記録は最近、情報公開法に基づいて提出された請願を通じて公開されました。NPR そのデータを公開した.

住宅所有者の移動先を追跡した後、出発地と目的地の住所に洪水リスクスコアを付加しました。これら 洪水要因 洪水リスク評価の非営利情報源であるファースト ストリート財団から提供されており、現在は統合されています。 Redfin などのオンライン不動産業者の Web サイトへのアクセス. 。地方の国勢調査データも添付しました。

撤退する住宅所有者のほとんどは近くに留まります

場所に関係なく、ほとんどの住宅所有者が撤退していることがわかりました。 遠くに移動しないでください.

全国的に、私たちのデータベースにある人々の古い家と新しい家の間の運転距離の中央値は、わずか 7.4 マイル (11.9 キロメートル) です。ほぼ 4 分の 3、74% が車で 20 マイル (32 キロメートル) 以内に滞在しました。仕事、友人、家族はすべて役割を果たすことができます。

注目すべきことに、これらの短距離移動は、国勢調査の移行ファイルなど、公的に利用可能な住宅移動に関するデータベースのほとんどで欠落しています。光を当てると、ほとんどの撤退住宅所有者がより安全な町、州、地域へ長距離を移動していないことが明らかになります。彼らは近隣地域の中や近隣地域の間を行き来している。

良い例は、2012年のスーパーストーム・サンディの後、FEMAの買収プログラムの助けを借りて、ニュージャージー州ミドルセックスの単一地区から撤退した84人の住宅所有者です。大部分は車で 5 マイル (8 km) 以内に移動し、多くは海岸線から離れるのではなく、海岸線に向かって移動しました。

地元の住宅に対する継続的な需要がその価値を維持し、さらには新たな開発を刺激する可能性があるため、こうした地方の動きは地方の課税ベースにとって朗報となる。

これらは地元の治水活動にとっても朗報だ。全国的には、参加者の 70% が撤退によって洪水リスク スコアを下げましたが、増加したのは 8% のみでした。平均減少率は 63% で、ファースト ストリートの洪水係数は 5.6 から目的地では 2.1 になりました。

これらの発見は、コミュニティへの持続的な愛着とリスク軽減が両立できることを示しています。

人種が役割を果たしている

アメリカ全土で、 私たちの分析 また、住宅所有者が売却前にリスク許容度を後退させる最良の予測材料は、住宅所有者が沿岸部に住んでいるか内陸部に住んでいるか、あるいは大都市に住んでいるか小さな町に住んでいるかではないことも示しています。それは彼らの近隣地域の人種構成です。

白人が多数を占める地区の撤退住宅所有者は、黒人が多数を占める地区の住宅所有者よりも、政府に売却して移転する前に、30%高い洪水リスクに耐える意思があることがわかりました。

これまでの調査では、その理由がいくつか示唆されています。1 つは、白人が多数を占める地域の社会的地位の向上です。 大災害後の多額の官民投資. 。こうした投資により、リスクの高い不動産に住み続けるか、政府資金による撤退に参加するよりも市場を通じて売却する方が、物理的にも経済的にも安全になります。

もう一つ考えられる理由には、洪水が起こりやすい有色人種のコミュニティから実際に誰が撤退しているかが関係している。たとえば、ヒューストンでは、後退を予測する最も強力な要因の 1 つは、近隣地域の現在の人種的および民族的構成ではなく、その程度です。 ここ数十年で白人住民が去った, 、「ホワイトフライト」と呼ばれることもあります。一方、歴史的に有色人種の住宅所有者は、 非白人コミュニティは撤退に抵抗することが多い その理由としては、政府に対する一般的な不信感、土地に対する強い愛着、近くに手頃な価格の住宅がないことが挙げられます。

将来の買収プログラムへの教訓

私たちの結果は、政策立案者に重要な教訓を提供します。住宅所有者が近くに留まり、退去する地域やかつて住んでいた地域と同様のコミュニティを見つけ、家庭内での洪水リスクを軽減できない限り、ほとんどの人は自発的に移住しないでしょう。撤退は、環境脅威の増大、保険料の増加、政府の費用便益評価だけではなく、誰がどこでどのようなリスク閾値で撤退するかを人種的に細分化するコミュニティの絆によっても形作られているようだ。

2023年6月19日の週、何百人もの学者、プランナー、コミュニティオーガナイザーが、国立リトリートで管理リトリートのこれらと関連する複雑さについて議論する予定です。 ニューヨークでのカンファレンス. 。カート・タラモのように、彼らの心は、過去の住宅に関する決定がますます持続不可能になっているように見える世界で次に何が起こるかに集中しているでしょう。