Lorsque les maisons sont inondées, qui bénéficie des rachats par la FEMA et où vont-ils ?Nous avons cartographié des milliers de mouvements et découvert que la distance et la course jouent toutes deux un rôle

Après Ouragan Ida arrivé à la Nouvelle-Orléans en 2021, Kirt Talamo, un Louisianais de quatrième génération, a décidé qu'il était temps de partir.Il a vendu sa maison inondée, a acheté l’ancienne maison de sa grand-mère sur la rive ouest de la Nouvelle-Orléans, qui n’avait pas été inondée, et a emménagé.Cela faisait du bien de se retrouver dans ses murs familiers, mais son esprit était tourné vers l'avenir.

« Mon autre maison n’était pas censée être inondée, et maintenant les frais d’assurance montent en flèche ;c'est mauvais », nous a-t-il dit.« Je voulais garder la place de ma grand-mère dans la famille, mais je ne sais pas combien de temps je pourrai rester encore.J’adorerais, mais ce n’est pas durable.

Lorsque les ouragans et autres catastrophes frappent, ils déclenchent souvent des élections présidentielles. déclarations de catastrophe, ouvrant la voie à de grosses sommes d'argent l’argent des contribuables sera versé aux communautés touchées.Une partie de cet argent servira immédiatement à aider les personnes dans le besoin.Certains serviront à reconstruire les infrastructures publiques, comme les routes et les digues.Et une partie de cette somme servira à acheter et à démolir des maisons inondées grâce à une politique connue sous le nom de retraite gérée.

Les autorités appellent cela « retraite », car l’objectif est de retirer les propriétés des zones à risque croissant, que ce risque provienne d’ouragans majeurs, de la montée des mers, de fortes pluies intérieures ou d’autres aléas climatiques.Elle est gérée dans le sens où les responsables gouvernementaux utilisent des formules coûts-avantages pour déterminer où il est le plus logique financièrement de dépenser l’argent des contribuables pour démolir des maisons à risque.

Ce que les autorités n’évaluent pas, c’est l’endroit où déménagent les propriétaires qui partent, ni si ces déménagements réduisent réellement les risques futurs du propriétaire.Ce n’est pas la préoccupation centrale du gouvernement – ​​pas plus que le niveau de risque auquel les différents propriétaires participent ou la manière dont cela peut varier selon les marchés immobiliers à ségrégation raciale du pays.Ce sont là les autres inconnues de la saison des ouragans et, avec elles, du risque croissant d’inondations en Amérique de manière plus générale.

Nous sommes un sociologue et un géographe à l'Université Rice qui étudient les risques environnementaux et la récupération. Dans une nouvelle étude, nous avons étudié ces inconnues et découvert que la distance et la race jouent un rôle démesuré.

Suivre où vont les gens en retraite gérée

Pour visualiser où vont les gens après avoir acheté une maison, nous avons construit une base de données nationale de près de 10 000 États-Unis.les propriétaires qui ont volontairement vendu leur maison et ont déménagé via le service de l’Agence fédérale de gestion des urgences. Programme de subventions pour l'atténuation des risques entre 1990 et 2017 et cartographié leurs déménagements.

Ce programme FEMA est de loin le plus grand programme de retrait ou de rachat géré du pays.Il verse aux propriétaires un prix « juste » (avant la catastrophe) pour acquérir et démolir leurs maisons sujettes aux inondations.À ce jour, les autorités ont mis en œuvre le programme dans plus de 500 villes et villages de tous les États, à l'exception d'Hawaï.Les dossiers des propriétaires participants ont été récemment publiés par le biais d'une pétition déposée en vertu de la loi sur la liberté d'information.Radio Nationale Publique a publié ces données.

Après avoir retracé les lieux de déménagement des propriétaires, nous avons associé des scores de risque d'inondation à leurs adresses d'origine et de destination.Ces facteurs d'inondation proviennent de la First Street Foundation, une source à but non lucratif d'évaluations des risques d'inondation qui sont désormais intégrées sur les sites Web d'agents immobiliers en ligne tels que Redfin.Nous avons également joint les données du recensement local.

La plupart des propriétaires qui se retirent restent proches

Quel que soit l’endroit, nous avons constaté que la plupart des propriétaires qui partent en retraite ne bouge pas loin.

À l’échelle nationale, la distance médiane en voiture entre les anciennes et les nouvelles maisons des gens dans notre base de données est de seulement 7,4 miles (11,9 kilomètres).Près des trois quarts, soit 74 %, sont restés dans un rayon de 20 milles (32 kilomètres).Le travail, les amis et la famille peuvent tous jouer un rôle.

Notamment, ces déplacements sur de courtes distances sont absents de la plupart des bases de données publiques sur la mobilité résidentielle, telles que les fichiers de migration du recensement.Lorsqu’ils sont éclairés, ils révèlent que la plupart des propriétaires en retraite ne parcourent pas de longues distances vers des villes, des États et des régions plus sûrs ;ils se déplacent dans et entre les quartiers voisins.

Un bon exemple est celui des 84 propriétaires qui se sont retirés d’un seul quartier de Middlesex, dans le New Jersey, grâce au programme de rachat de la FEMA, à la suite de la tempête Sandy en 2012.La grande majorité s’est déplacée dans un rayon de 8 kilomètres, et beaucoup se sont dirigés vers le rivage, sans s’en éloigner.

Ces déménagements locaux sont une bonne nouvelle pour les assiettes fiscales locales, car la demande continue de logements locaux maintient sa valeur et peut même stimuler de nouveaux développements.

Ce sont également de bonnes nouvelles pour les efforts locaux de lutte contre les inondations.À l’échelle nationale, 70 % des participants ont réduit leur score de risque d’inondation grâce au retrait, tandis que seulement 8 % l’ont augmenté.La diminution moyenne était de 63 %, passant de 5,6 pour le facteur d’inondation de First Street à 2,1 à destination.

Ces résultats montrent qu’un attachement durable à la communauté et une réduction des risques peuvent aller de pair.

La race joue un rôle

Partout aux États-Unis, notre analyse montre également que le meilleur indicateur de la tolérance au risque des propriétaires avant de vendre n’est pas le fait qu’ils vivent dans une zone côtière ou intérieure, ou s’ils vivent dans une grande ville ou une petite ville.C'est la composition raciale de leur voisinage immédiat.

Nous avons constaté que les propriétaires en retraite dans les quartiers à majorité blanche sont prêts à supporter un risque d'inondation 30 % plus élevé avant de vendre au gouvernement et de déménager que les propriétaires des quartiers à majorité noire.

Des recherches antérieures suggèrent plusieurs raisons pour lesquelles cela pourrait être le cas.L’un d’entre eux est le statut social élevé des quartiers à prédominance blanche, qui peut encourager investissements publics et privés importants après des catastrophes majeures.Ces investissements rendent physiquement et financièrement plus sûr le fait de rester dans des propriétés à plus haut risque ou de vendre sur le marché plutôt que de s'engager dans un retrait financé par le gouvernement.

Une autre raison probable concerne qui se retire réellement des communautés de couleur sujettes aux inondations.À Houston, par exemple, l’un des indicateurs les plus puissants d’un retrait n’est pas la composition raciale et ethnique actuelle du quartier, mais la mesure dans laquelle les résidents blancs sont partis au cours des dernières décennies, parfois appelé « vol blanc ». Pendant ce temps, les propriétaires de couleur dans l'histoire les communautés non blanches résistent souvent au retrait pour des raisons qui peuvent inclure une méfiance générale à l'égard du gouvernement, un profond attachement au lieu et le manque de logements abordables à proximité.

Leçons pour les futurs programmes de rachat

Nos résultats offrent une leçon importante aux décideurs politiques :À moins que les propriétaires puissent rester proches, trouver des communautés similaires à celles qu’ils quittent ou dans lesquelles ils ont vécu et réduire le risque d’inondation de leur maison, la plupart ne déménageront pas volontairement.Il semble que le retrait soit façonné non seulement par les menaces environnementales croissantes, l’augmentation des primes d’assurance et les évaluations coûts-avantages gouvernementales, mais aussi par les liens communautaires qui segmentent racialement qui se retire, où et à quels seuils de risque.

La semaine du 19 juin 2023, des centaines d'universitaires, de planificateurs et d'organisateurs communautaires discuteront de ces complexités et des complexités connexes de la gestion des retraites lors d'un événement national. conférence à New York.Comme Kirt Talamo, ils penseront à ce qui se passera ensuite dans un monde où les décisions passées en matière de logement semblent de moins en moins durables.