Cuando las casas se inundan, ¿quién recibe las adquisiciones de FEMA y adónde van?Mapeamos miles de movimientos y descubrimos que la distancia y la raza desempeñan un papel importante.

Después Huracán Ida Llegó a Nueva Orleans en 2021, Kirt Talamo, un luisiano de cuarta generación, decidió que era hora de irse.Vendió su casa inundada, compró la antigua casa de su abuela en la ribera occidental de Nueva Orleans, que no se había inundado, y se mudó allí.Se sentía bien estar de nuevo dentro de sus familiares muros, pero su mente estaba puesta en el futuro.

“Se suponía que mi otra casa no se inundaría y ahora los costos del seguro se están disparando;es malo”, nos dijo.“Quería conservar el lugar de mi abuela en la familia, pero no sé cuánto tiempo más podré quedarme.Me encantaría, pero es insostenible”.

Cuando azotan huracanes y otros desastres, a menudo provocan elecciones presidenciales. declaraciones de desastre, abriendo el camino a grandes sumas de El dinero de los contribuyentes fluirá hacia las comunidades afectadas..Parte de ese dinero se destinará inmediatamente a ayudar a las personas necesitadas.Parte se destinará a reconstruir infraestructura pública, como carreteras y diques.Y parte de ello se destinará a comprar y demoler viviendas inundadas mediante una política conocida como retiro gestionado.

Los funcionarios lo llaman “retirada” porque el objetivo es retirar propiedades de áreas de riesgo creciente, ya sea que ese riesgo provenga de grandes huracanes, el aumento del nivel del mar, fuertes lluvias tierra adentro u otros peligros climáticos.Se gestiona en el sentido de que los funcionarios gubernamentales utilizan fórmulas de costo-beneficio para determinar dónde tiene más sentido financiero gastar el dinero de los contribuyentes para derribar viviendas en riesgo.

Lo que los funcionarios no evalúan es adónde se mudan los propietarios que se van, o si esos movimientos realmente reducen los riesgos futuros del propietario.Ésa no es la preocupación central del gobierno, ni tampoco lo es el nivel de riesgo en el que participan los diferentes propietarios o cómo podría variar en los mercados inmobiliarios racialmente segregados del país.Éstas son las otras incógnitas de la temporada de huracanes y, con ellas, el creciente riesgo de inundaciones en Estados Unidos en términos más generales.

Somos un sociólogo y un geógrafo en la Universidad Rice que estudian los peligros y la recuperación ambientales. En un nuevo estudio, investigamos estas incógnitas y descubrimos que tanto la distancia como la raza desempeñan papeles de gran importancia.

Seguimiento de dónde van las personas en un retiro gestionado

Para visualizar adónde van las personas después de comprar una vivienda, creamos una base de datos nacional de casi 10,000 residentes de EE. UU.propietarios de viviendas que vendieron voluntariamente sus casas y se mudaron a través de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias Programa de subvenciones para mitigación de riesgos entre 1990 y 2017 y mapeó sus reubicaciones.

Ese programa de FEMA es, con diferencia, el programa de retiro o compra gestionada más grande del país.Paga a los propietarios un precio de “mercado justo” (antes del desastre) para adquirir y demoler sus viviendas propensas a inundaciones.Hasta la fecha, los funcionarios han implementado el programa en más de 500 ciudades y pueblos en todos los estados excepto Hawaii.Los registros de los propietarios participantes se publicaron recientemente a través de una petición presentada bajo la Ley de Libertad de Información.NPR publicó esos datos.

Después de rastrear dónde se mudaron los propietarios, adjuntamos puntuaciones de riesgo de inundaciones a sus direcciones de origen y destino.Estos factores de inundación provienen de First Street Foundation, una fuente sin fines de lucro de calificaciones de riesgo de inundaciones que ahora están integradas en sitios web de agentes inmobiliarios en línea como Redfin.También adjuntamos datos del censo local.

La mayoría de los propietarios que se retiran permanecen cerca

Independientemente de la ubicación, descubrimos que la mayoría de los propietarios de viviendas que se retiran no te muevas muy lejos.

A nivel nacional, la distancia promedio en automóvil entre las casas antiguas y nuevas de las personas en nuestra base de datos es de solo 7,4 millas (11,9 kilómetros).Casi tres cuartas partes, el 74%, se mantuvieron dentro de un recorrido de 32 kilómetros (20 millas).El trabajo, los amigos y la familia pueden influir.

En particular, estos movimientos de corta distancia desaparecen en la mayoría de las bases de datos de movilidad residencial disponibles públicamente, como los archivos de migración del censo.Cuando se iluminan, revelan que la mayoría de los propietarios de viviendas que se retiran no se desplazan largas distancias hacia ciudades, estados y regiones más seguros;se están agitando dentro y entre los vecindarios cercanos.

Un buen ejemplo son los 84 propietarios de viviendas que se retiraron con la ayuda del programa de compra de FEMA de un solo vecindario en Middlesex, Nueva Jersey, después de la supertormenta Sandy en 2012.La gran mayoría se desplazó dentro de un radio de 8 kilómetros (5 millas) y muchos se dirigieron hacia la costa, no lejos de ella.

Estos movimientos locales son buenas noticias para las bases impositivas locales porque la demanda actual de viviendas locales mantiene su valor e incluso puede estimular nuevos desarrollos.

También son buenas noticias para los esfuerzos locales de control de inundaciones.A nivel nacional, el 70% de los participantes redujo su puntuación de riesgo de inundaciones mediante la retirada, mientras que sólo el 8% la aumentó.La disminución promedio fue del 63%, de 5,6 en el factor de inundación de First Street a 2,1 en el destino.

Estos hallazgos muestran que el vínculo comunitario sostenido y la reducción del riesgo pueden ir de la mano.

La raza juega un papel

En todo Estados Unidos, nuestro análisis También muestra que el mejor predictor del retroceso de la tolerancia al riesgo de los propietarios antes de vender no es si viven en una zona costera o interior, o si viven en una gran ciudad o un pueblo pequeño.Es la composición racial de su vecindario inmediato.

Descubrimos que los propietarios de viviendas en retirada en vecindarios de mayoría blanca están dispuestos a soportar un riesgo de inundación un 30% mayor antes de vender al gobierno y reubicarse que los propietarios de viviendas en vecindarios de mayoría negra.

Investigaciones anteriores sugieren varias razones por las que esto podría ser así.Uno es el elevado estatus social de los barrios predominantemente blancos, que puede fomentar Importante inversión pública y privada después de grandes desastres..Estas inversiones hacen que sea más seguro física y financieramente permanecer en propiedades de mayor riesgo o venderlas a través del mercado en lugar de emprender una retirada financiada por el gobierno.

Otra razón probable tiene que ver con quién se está alejando realmente de las comunidades de color propensas a inundaciones.En Houston, por ejemplo, uno de los predictores más fuertes de retroceso no es la composición racial y étnica actual del vecindario, sino el grado en que Los residentes blancos se han ido en las últimas décadas., a veces denominado "vuelo blanco". Mientras tanto, los propietarios de viviendas de color históricamente las comunidades no blancas a menudo se resisten a retirarse por razones que pueden incluir una desconfianza general en el gobierno, profundos apegos al lugar y falta de viviendas asequibles en las cercanías.

Lecciones para futuros programas de compra

Nuestros resultados ofrecen una lección importante para los responsables de la formulación de políticas:A menos que los propietarios puedan permanecer cerca, encontrar comunidades similares a las que abandonan o en las que alguna vez vivieron y reducir el riesgo de inundaciones en sus hogares, la mayoría no se reubicará voluntariamente.La retirada, al parecer, está determinada no sólo por las crecientes amenazas ambientales, el aumento de las primas de seguros y las evaluaciones gubernamentales de costos y beneficios, sino también por los vínculos comunitarios que segmentan racialmente quién se retira, dónde y bajo qué umbrales de riesgo.

La semana del 19 de junio de 2023, cientos de académicos, planificadores y organizadores comunitarios discutirán estas y otras complejidades relacionadas del retiro administrado en un congreso nacional. conferencia en nueva york.Al igual que Kirt Talamo, sus mentes estarán puestas en lo que sucederá a continuación en un mundo donde las decisiones de vivienda pasadas parecen ser cada vez más insostenibles.