複数の災害に見舞われる都市が増えており、保険から再建まであらゆることが複雑になっています

ほとんどのアメリカ人は2020年をパンデミックがすべてを変えた年として覚えているだろう。しかし、ルイジアナ州レイクチャールズと湾岸沿いの近隣地域にとって、今年はまた、 記録的な災害, 、「一生に一度」の嵐が非常に急速に連続して襲い、その影響がぼやけて見えたとき。

私が取り組んだ最近の全米アカデミーのコンセンサス調査では、次のことが調べられました。 この地域が直面した複合災害 – 物理的にも社会経済的にも – パンデミック中に次から次へと嵐が到来し、回復する時間がほとんどありませんでした。

同報告書は、国が災害への備え、対応、復興戦略を根本的に再考しない限り、レイク・チャールズの経験は温暖化する世界に何が起こるかの前兆となる可能性があると結論づけている。

レイクチャールズの災害が複合化する

ハリケーン「ローラ」は８月にチャールズ湖近くに上陸した。2020 年 2 月 27 日、 強力なカテゴリー4の暴風雨, 、風速が地域の建築基準法で保護されるように設計されている速度を超えています。現在進行中のパンデミックにより、FEMA の支援要請や保険請求の提出がさらに困難になりました。査定員は物件を遠くからしか見ることができず、現場での申請支援は停止され、住民はテストされていないオンラインシステムを使用することを余儀なくされた。

コミュニティが損失を自ら記録しようと奮闘する中、チャールズ湖は5週間後に再び被害を受けた。 ハリケーン デルタ. 。嵐はすでに機能不全に陥った建物を襲い、瓦礫を飛ばし、さらなる被害を引き起こし、複雑な賠償請求シナリオを生み出した。

新たな被害と、今回の嵐によって悪化した既存の被害を区別することはほぼ不可能だった。 遅れた復興支援 自治体にはさらなる瓦礫撤去に支払う資金がなくなってしまった。

そして、2021 年 2 月には、まだ修復されていない住宅が極度の凍結に見舞われ、パイプが破裂し、内部からの水害がさらに拡大しました。損傷した屋根を保護する防水シートが擦り切れ、上からさらに多くの水が浸入した。道路沿いには瓦礫が積み重なり続けた。

いつ 記録的な降雨量 2021年5月に到着したとき、瓦礫で詰まった雨水システムは圧倒されました。洪水により不動産が浸水し、すでに圧倒されていた保険請求と支援システムにさらなる損失が押し寄せた。「通常の」状況では浸水が予想されず、洪水保険に加入する必要のない地域に洪水が到達したため、保険未加入の損失が増大した。

これが複合災害の様子です。増大する経済的被害により、多くの家が修理されないままになった。破損した賃貸物件はすぐに買い取りプログラムに吸収されたり、突然転落したりした 儲かる住宅市場. レイクチャールズの住宅復興は遅れている 今日まで。

2020年から2021年にレイクチャールズで起こったことは、重要な真実を示しています。複合災害は、各嵐の後の復旧時間を短縮することによってのみ回避できます。

それは困難な見通しです 嵐がより頻繁に襲う 気候変動のせいで。研究チームの常駐エンジニアとして、住宅のレジリエンスを優先し、より柔軟な支援システムを構築し、新たな嵐のシナリオに対処できる適応能力を構築する必要があると私は考えています。

1.レジリエンスのある家を建てる

回復時間を短縮する最善の方法は、回復する必要をまったくなくすことです。それは、極度の嵐に耐えることができる家を建てることから始まります。

厳しく規制されている他の重要なインフラとは異なり、ほとんどの住宅は不動産所有者の個人的な決定によって管理されています。 非常に少ない情報 彼らの家の脆弱性について。したがって、彼らが 気づかない 窓やガレージのドアの破壊がどのように伝播して家を破壊するのか。

さらに悪いことに、老朽化し​​た既存物件は最新の建築基準に準拠する必要がないため、国内の老朽化した住宅在庫は特に複合災害に対して脆弱になっています。

各州は強化された建築基準を採用し、施行することができるが、 政治的意志が欠けている メキシコ湾岸の多くの州で。建設コストの上昇に対する開発者の懸念を超えて、コードの改革は次のようなものになる可能性があります。 政治化された.

一例はアラバマ州であり、州全体の建築基準を施行していません。モービル郡とボールドウィン郡の管轄区域が、 海岸建設法補足, 、ハリケーン イワン (2004 年) とカトリーナ (2005 年) の後、典型的な規定の最小値を超えて住宅を強化するために作成されました。これに加えて、 アラバマ ホームを強化する 助成金プログラムにより、アラバマ州の海岸沿いでより多くの住宅がより高い水準で建設されるようになりました。それらの家の多くは、 ハリケーンサリーでも無傷 2020年にヒット。

これらのローカル プログラムは、複製できるテンプレートを提供します。 ルイジアナ州などの州では, も同様に、より良い再建戦略の一環として、回復力のある手頃な価格の住宅を強調しています。

2.1 つのサイズではすべてに適合しないことを認識する

レイク チャールズでの住宅再建は、国の現在の災害支援体制の硬直性によって特に妨げられました。この体制では、各災害を個別の出来事として捉え、標準化された、時には制限的なプロセスによって管理されます。その結果、 大幅な遅延と支援の拒否 2020年と2021年の複合災害の最中に。

対照的に、パンデミック救済基金はほとんど制限なく同時期にこれらのコミュニティに届き、自治体は緊急のニーズに対応し、さらには長期的な回復力を強化する柔軟性を得ることができました。コミュニティはこの資金を使用して、緊急のレンタルおよび公共サービスの支援を提供し、脆弱なインフラを強化し、洪水管理能力を向上させました。

2020-21年の嵐の連続 ルイジアナ州十数軒を破産させた 保険会社を辞めた 国の災害基金が枯渇した. 。連邦政府には現在、次の機会が与えられています。 国の援助制度を再設計する 歴史的に厳格で出来事に基づいた災害の見方から、各コミュニティのニーズと能力に基づいて複合災害の多様かつ長期にわたる影響をより完全に考慮する、より柔軟な視点へと移行すること。

今日の災害は、当時は想像もできなかった形で悪化しています。 スタッフォード災害救助および緊急援助法 35年前に書かれたものです。これは、連邦政府、特に FEMA が州および地方自治体の災害への準備と災害からの復旧をどのように支援するかを確立しました。法律の見直しは国の災害支援政策に重要な再設定をもたらす可能性がある。

3.パンデミックから学ぶ

パンデミックは、柔軟な資金提供による復興の加速にとどまらず、地域社会に危機に適応する新たな能力の開発を強いることになり、今後起こるであろう複合災害への対応に役立つ可能性が高い。

新型コロナウイルス感染症危機により、データ収集とレポート機能の向上が促進されました。また、組織内および組織間の調整も強化されることがわかりました。

そして、仮想サービスの提供が強制されました。学校はオンライン学習システムを開発し、医師は遠隔医療を普及させました。パンデミック以来初の対面授業が行われた翌日、嵐の被害で学校が閉鎖されたとき、これらの新技術はすでにレイクチャールズで使用されていた。数か月にわたるパンデミックによる適応筋の構築がなければ、このような迅速な適応は起こり得なかったでしょう。

気候変動は、過去の経験によって磨かれた手順で満たされた緊急事態管理者の現在の戦略を超えた新たな気象パターンをもたらすでしょう。これらの戦略では、ほとんどの人が想像していなかった複合災害に対処できない場合、適応する能力が不可欠になります。