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災害に遭った人々にとってはよく知られたパターンですが、 ハリケーン ヘレン そして ミルトン これらの災害が南東部を襲ってからわずか数週間後には、ニュースの見出しから姿を消しました。記者たちは去ったが、避難民の復興はまだ始まったばかりだ。
政府および民間アナリストによると、被害額は それぞれ500億米ドルを超える可能性がある この二つの嵐のために。赤十字社は次のように推定しています。 7,200以上の家屋が倒壊または甚大な被害を受けた そしてそれ 1,200人以上が避難所で生活していた 2024 年 10 月下旬時点で影響を受けた州全体で。
からのスタッフ 連邦緊急事態管理庁 彼らはヘレンとミルトンが直撃する前から現場にいて、州や地元の対応隊員とともに嵐が過ぎ去ればすぐに救助できるよう配置されていた。しかし多くの人は、FEMA がどのように役立つのか、またその責任は何なのかを明確にしていません。
これが代理店の理由の1つである可能性があります 噂を払拭しなければならなかった ノースカロライナ州ヘレンへの対応について(代表者が来るという主張など) 破損した財産を差し押さえる.
私たちは勉強します 自然災害の影響 そして コミュニティがどのように回復するか. 。ヘレンやミルトンなどの災害に見舞われた地域でFEMAが行っている活動は次のとおりです。
迅速な現金助成、その後の修理資金の提供
FEMA は地域社会が災害に備えるのを支援し、これらの事態に対応するための緊急事態管理要員の訓練を年間を通じて行っています。宣言された連邦災害を受けて、同社は次のようなサービスを提供しています。 生活保護 そして 個人および世帯 プログラム。
公的支援プログラムの資金は、瓦礫の除去、さらなる被害の防止、公共インフラの復旧などの費用を賄うために、州政府、地方自治体、および一部の非営利団体が利用できます。個人および世帯プログラムからの支援には、仮設住宅、主な住居の修理または交換のための資金、および家を追われた人々への仮設住宅ユニットの提供が含まれる場合があります。
FEMA は 2024 年 3 月に新しい形の柔軟な援助を開始し、次のような差し迫ったニーズに対して 1 世帯あたり 750 ドルの迅速な現金支払いを提供します。 食料、水、ガソリン、緊急避難所. 。ヘレンの事件後に広まった噂とは対照的に、これらの支払いは ほんの始まりにすぎません, 、FEMAが提供する最大限のサポートではありません。
申請者はさらなる援助を受けるために申請を提出する必要があります。これらの要求は、家屋の損傷の検査など、広範な審査を経ます。その後、FEMA は援助がある場合、その額を決定します。
同庁は家を安全に住めるようにするための修繕に資金を提供する予定だが、この工事だけでは家を災害前の状態に戻すのに十分ではない可能性がある。現在、FEMA による住宅補助の上限は 42,500 ドルです。 その他の災害関連のニーズにさらに 42,500 ドル. 。多くの人にとって、これらの量では不十分です。
FEMA当局者らによると、FEMA当局は 十分な資金がある ヘレンとミルトンの両方からの即時の対応と回復に対処します。しかし、 両方の嵐による被害が完全に評価されるまで、FEMAが長期的な復興を支援するために議会からの追加資金を必要とするかどうかを知るのは困難である。
保険は重要な役割を果たします
FEMA のプログラムは、保険でカバーされない仮住まいやその他のニーズを支援することを目的としています。住宅所有者は、住宅に保険をかけることで住居の喪失から身を守ることが期待されています。
ただし、一部の自然災害では、 必ずしも住宅所有者保険でカバーされるわけではない. 。それらには、嵐による洪水、地震、ハリケーンや竜巻による風害が含まれます。
こうした危険にさらされやすい場所では、住宅所有者は、 別途補償を求める必要がある場合があります, 、民間保険会社または政府支援の最後の貸し手から提供されます。費用が高すぎる、または必要ないと考えているため、特別な補償に加入しない世帯は、回復するのに苦労するでしょう。
その他の連邦資金源
住宅の修理や交換、その他の個人財産の損失に対するもう一つの連邦資金源は、 中小企業庁. 。しかし、返済の必要のないFEMA補助金とは異なり、SBAは低金利の融資のみを提供している。
長期的な住宅再建の主な資金源は米国である。住宅都市開発局 コミュニティ開発街区補助金 – 災害復興補助金. 。これらの基金は災害発生後に議会の承認が必要なため、地域社会に資金が届くまでに数か月から数年かかる場合があります。
この資金を一括交付金として付与することで、州および地方自治体は影響を受けるコミュニティのニーズに応える柔軟性が高まります。しかし、同時に、支援対象となる人々の住宅ニーズに対応しない形で資金を配分することも容易になります。
近年、州や地方の役人がこれらの資金を不適切に支出する事例が数多く見られました。たとえば、2005 年のハリケーン カトリーナの後、ミシシッピ州知事ヘイリー バーバーは州の HUD 資金のほとんどを次のような経済開発プロジェクトに振り向けました。 ガルフポート港の拡張, 、嵐の生存者のために住宅を再建するのではなく。
資金を最も必要とする人々に資金を振り向けるために戦うには、 法的措置, 、それを必要とする大打撃を受けたコミュニティの待機を延長します。
賃貸人には選択肢がほとんどない
多くの地域では住民の最大半数が家を借りているにもかかわらず、災害復旧プログラムでは借家人が見落とされることがよくあります。賃貸人はほとんどコントロールできない 彼らの家は本当に再建されるのかどうか, 、ましてや彼らが彼らに戻ることが許されるかどうか。
私たちの研究 持ち家住宅は一般的に回復することが示されている 賃貸住宅よりもはるかに早く. 。マンションも面しています より不確実な回復 一戸建て住宅よりも。
最も貧しい被災者を助ける
最近規則が更新された後でも、FEMA は社会で最も弱い立場にあるグループのニーズに適切に応えるのに依然として苦労しています。これには、低所得世帯や少数派世帯、障害者、不法滞在者などが含まれます。
貧しい世帯は、状態が悪い家や、以前に災害に見舞われた家を修理せずに住んでいることがよくあります。このような場合、FEMAの検査官が今回の災害によってどの程度の損害が生じたのかを判断するのが難しく、その結果、請求が却下される可能性がある。
テキサス南部ではその後、 ハリケーン・ドリー そしてアイク 2008年、数千の低所得世帯の請求が拒否され、集団訴訟に発展した 最終的には住宅所有者が勝利した. 。後 ハリケーン マリア 2017年にプエルトリコが壊滅的な被害を受けたとき、多くの住宅所有者は、次の理由で再建援助を拒否された。 所有権を証明するタイトルを提供できませんでした.
これに応じて、FEMA は 2023 年に新しい規則を作成しました。 所有権を示す. 。たとえば、FEMA は所有権を証明するために必要な文書の種類を修正および拡張しました。代理店はまた、 資格と補助のルールが変更されました 支援を受けやすくするため。
最近の研究 少なくとも全体的には、FEMA の個人支援プログラムが貧しい世帯に十分なサービスを提供していない可能性が低いことを示唆しています。それにもかかわらず、南東部の人々が今年のハリケーンによる損失を把握している中、連邦政府のプログラムではニーズに十分に対応できない可能性がある、資源が不足している世帯に特別な注意を払うことが重要であると考えています。