Помимо бутилированной воды и сэндвичей:Что делает FEMA, чтобы вернуть жертв урагана в свои дома

По схеме, слишком знакомой людям, пострадавшим от стихийных бедствий, ураганы Хелен и Милтон исчезли из заголовков газет всего через несколько недель после того, как эти бедствия опустошили юго-восток.Несмотря на то, что репортеры ушли дальше, восстановление людей, которые были перемещены, только начинается.

По мнению государственных и частных аналитиков, ущерб может превысить 50 миллиардов долларов США за штуку. для этих двух штормов.По оценкам Красного Креста, более 7200 домов были разрушены или серьезно повреждены и это более 1200 человек жили в приютах во всех пострадавших штатах по состоянию на конец октября 2024 г.

Сотрудники из Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям находились на земле еще до нападения Хелен и Милтона, готовые оказать помощь, как только ураганы пройдут, вместе со службами реагирования на уровне штата и на местном уровне.Но многие люди не понимают, как FEMA помогает и каковы его обязанности.

Это может быть одной из причин, почему агентство пришлось развеять слухи о своем ответе Хелен в Северной Каролине, например, утверждениях о том, что представители приедут конфисковать поврежденное имущество.

Мы изучаем последствия стихийных бедствий и как сообщества восстанавливаются.Вот что делает FEMA в зонах, пострадавших от таких стихийных бедствий, как Хелен и Милтон:

Быстрые денежные гранты, а затем финансирование на ремонт

FEMA работает круглый год, помогая общинам готовиться к стихийным бедствиям и обучая персонал по управлению чрезвычайными ситуациями реагировать на эти события.После объявленных федеральных катастроф он предлагает свои Общественная помощь и Частные лица и домохозяйства программы.

Средства Программы общественной помощи доступны правительствам штатов и местным органам власти, а также некоторым некоммерческим организациям, чтобы помочь оплатить такие вещи, как удаление мусора, предотвращение дальнейшего ущерба и восстановление общественной инфраструктуры.Поддержка в рамках Программы для частных лиц и домохозяйств может включать средства на временное жилье и ремонт или замену основного жилья, а также предоставление временного жилья людям, вынужденным покинуть свои дома.

В марте 2024 года FEMA запустило новую форму гибкой помощи, которая предусматривает быстрые денежные выплаты в размере 750 долларов США на семью для неотложных нужд, таких как еда, вода, бензин и временное убежище.Вопреки слухам, ходившим после Элен, эти выплаты это только начало, а не максимальную поддержку, которую предлагает FEMA.

Чтобы получить дополнительную помощь, заявителям необходимо подать заявление.Эти запросы проходят тщательную проверку, например, проверку ущерба, нанесенного дому.Затем FEMA решает, какой объем помощи предоставить, если таковая имеется.

Агентство профинансирует ремонт, призванный сделать дом безопасным для проживания, но этой работы может быть недостаточно, чтобы вернуть дом в состояние, в котором он находился до стихийного бедствия.В настоящее время максимальная помощь FEMA на жилищную помощь составляет 42 500 долларов США плюс дополнительные 42 500 долларов США на другие нужды, связанные со стихийными бедствиями.Для многих этих сумм будет недостаточно.

Представители FEMA говорят, что агентство имеет достаточное финансирование чтобы обеспечить немедленный ответ и восстановление как Хелен, так и Милтона.Однако, пока ущерб от обоих ураганов не будет полностью оценен, трудно сказать, понадобятся ли FEMA дополнительные средства от Конгресса для поддержки долгосрочного восстановления.

Страхование играет ключевую роль

Программы FEMA предназначены для помощи во временном жилье и других нуждах, которые не покрываются страховкой.Ожидается, что домовладельцы защитят себя от потери своего жилья, застраховав свои дома.

Однако некоторые стихийные бедствия не всегда покрываются страховкой домовладельцев.К ним относятся наводнения, вызванные штормами, землетрясения и ущерб от ветра от ураганов и торнадо.

В местах, уязвимых для этих опасностей, домовладельцы возможно, придется искать отдельное покрытие, либо от частных страховщиков, либо от поддерживаемых государством кредиторов последней инстанции.Домохозяйствам, которые не приобретают специальное страховое покрытие, либо потому, что оно стоит слишком дорого, либо потому, что они не думают, что оно им нужно, будет сложно восстановиться.

Другие источники федерального финансирования

Еще одним федеральным источником финансирования ремонта и замены жилья и других потерь личного имущества является Управление малым бизнесом.Но, в отличие от грантов FEMA, которые не нужно возвращать, SBA предлагает только кредиты под низкие проценты.

Основным источником финансирования долгосрочного восстановления жилья являются США.Департамент жилищного строительства и городского развития Грант на развитие сообщества – гранты на восстановление после стихийных бедствий.Эти средства должны быть одобрены Конгрессом после стихийного бедствия, поэтому могут потребоваться месяцы или годы, чтобы средства дошли до сообществ.

Выделение этих денег в виде пакетных грантов дает правительствам штатов и местным органам власти больше гибкости в удовлетворении потребностей пострадавших сообществ.Однако это также облегчает распределение средств таким образом, чтобы они не удовлетворяли жилищные потребности людей, которым они призваны помочь.

За последние годы мы стали свидетелями множества случаев, когда государственные или местные чиновники тратили эти средства не по назначению.Например, после урагана «Катрина» в 2005 году губернатор Миссисипи Хейли Барбур перенаправил большую часть средств HUD своего штата на проекты экономического развития, в том числе расширение порта Галфпорт, а не восстанавливать жилье для выживших после урагана.

Борьба за направление средств тем, кто в них нуждается чаще всего, требует судебный иск, продлевая ожидание для наиболее пострадавших сообществ, которые в этом нуждаются.

У арендаторов мало вариантов

Программы восстановления после стихийных бедствий часто упускают из виду арендаторов, хотя во многих районах до половины жителей могут арендовать свои дома.Арендаторы имеют мало контроля над восстановлены ли их дома вообще, а тем более позволят ли им вернуться к ним.

Наши исследования показало, что жилье, занимаемое собственниками, обычно восстанавливается гораздо быстрее, чем аренда жилья.Многоквартирные дома также выходят на более неопределенное восстановление чем частные дома.

Помощь самым нуждающимся жертвам

Даже после недавних обновлений своих правил FEMA все еще пытается адекватно удовлетворить потребности наиболее уязвимых групп общества.Сюда входят домохозяйства с низкими доходами и меньшинства, люди с ограниченными возможностями и те, у кого нет документов.

Бедные домохозяйства часто живут в домах, которые находятся в плохом состоянии или пережили предыдущие бедствия и не были отремонтированы.В таких случаях инспекторам FEMA может быть сложно определить, какой ущерб был нанесен нынешней катастрофой, что, в свою очередь, может привести к отклонению претензий.

На юге Техаса после ураганы Долли и Айк в 2008 году тысячи претензий домохозяйств с низкими доходами были отклонены, что привело к коллективному иску что домовладельцы в конечном итоге выиграли.После Ураган Мария опустошенном Пуэрто-Рико в 2017 году, многим домовладельцам было отказано в помощи на восстановление, потому что они не смог предоставить право собственности, подтверждающее право собственности.

В ответ FEMA в 2023 году создало новые правила для демонстрация владения.Например, FEMA изменило и расширило виды документации, необходимой для подтверждения права собственности.Агентство также имеет изменились правила предоставления помощи и получения помощи чтобы облегчить получение помощи.

Недавние исследования предполагает, что, по крайней мере в целом, программа индивидуальной помощи FEMA вряд ли будет оказывать недостаточную помощь бедным домохозяйствам.Тем не менее, поскольку люди на юго-востоке подводят итоги потерь от ураганов этого года, мы считаем, что будет важно уделять особое внимание домохозяйствам с ограниченными ресурсами, чьи потребности могут не быть должным образом удовлетворены федеральными программами.