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1933년 이후 20번째로 의회는 미국 식품의 종류를 결정하는 다년간의 농업 법안을 작성하고 있습니다.농부들이 성장하고, 어떻게 재배하며, 소비자에게 어떻게 전달되는지.이러한 조치는 규모가 크고 복잡하며 비용이 많이 듭니다.다음 농업 법안은 납세자들에게 비용을 부담시킬 것으로 예상됩니다. 1조 5천억 달러 10년 이상.
현대 농업 법안은 식량 외에도 농촌 광대역 접속부터 바이오 연료에 이르기까지 다양한 문제를 다루며 심지어 작은 마을에서 경찰차를 구입할 수 있도록 지원합니다.이러한 조치는 다양한 의제를 가진 어지러울 정도로 다양한 이해 집단을 불러일으킵니다.
다음과 같은 우산단체 미국농업국연맹 그리고 전국농민연맹 일반적으로 농장 보조금과 작물 보험에 중점을 둡니다.그만큼 전국 지속가능 농업 연합 소규모 농부와 목장주를 옹호합니다.다음과 같은 산업별 그룹 목축업자, 과일 및 채소 재배자 그리고 유기농 생산자, 모두 자신의 이익을 가지고 있습니다.
환경 그리고 보존 단체 토지 이용과 지속 가능한 농업 관행에 영향을 미치는 정책에 영향을 미치려고 노력합니다. 기아 및 영양 그룹 식량 지원에 관한 법안의 섹션을 목표로 삼습니다. 농촌 카운티, 사냥꾼과 낚시꾼, 은행가 수십 개의 다른 조직에도 자체 희망 목록이 있습니다.
로서 전 상원 보좌관 및 고위 공직자 미국에서농무부님, 저는 이 복잡한 과정을 모든 면에서 보았습니다.내 생각에는 이번 라운드의 과제가 너무 복잡하고 중요한 2024년 선거가 다가오고 있는 상황에서 의회가 법안을 작성하고 제정하는 데 2025년까지 걸릴 수 있습니다.다음은 다음 농업법안과 이를 통해 미국의 미래를 형성하는 네 가지 주요 문제입니다.식량 시스템.
가격표
농지법은 비용이 높아 늘 논란이 되지만 올해는 특히 시기가 까다롭다.지난 2년 동안 의회는 다음과 같은 주요 법안을 제정했습니다. 코로나19 팬데믹으로부터 경제적 구제를 제공하다, 인플레이션 반대, 인프라에 투자하다 그리고 국내 제조업을 활성화하다.
이러한 조치는 다음과 같습니다 전례 없는 지출 트럼프 행정부 시절 농장 지원을 위해이제 국회의원들이 싸우고 있다. 부채 한도를 높이다, 이는 연방 정부가 청구서를 지불하기 위해 빌릴 수 있는 금액을 제한합니다.
농업위원회 지도자 그리고 농장 그룹 식량과 농업 부문을 강화하려면 더 많은 돈이 필요하다고 주장한다.그들이 뜻대로 한다면 다음 농업 법안의 가격표는 현재 예상보다 크게 증가할 것입니다.
반대편에는 개혁가들은 주장한다 ~을 위한 농부들에 대한 지불 상한선, 워싱턴포스트(Washington Post)는 최근 이를 “비싼 제품”이라고 묘사했습니다. 농업 안전망,” 및 지불 자격을 제한합니다.그들의 견해로는 너무 많은 돈이 농산물을 생산하는 대규모 농장에 흘러간다고 생각합니다. 상품 작물 밀, 옥수수, 대두, 쌀과 같은 농가는 지원을 받지 못하지만, 중소 생산자는 훨씬 적은 지원을 받습니다.
식량지원이 핵심 싸움이다
많은 사람들은 영양 지원이 주로 다음을 통해 이루어진다는 사실에 놀랐습니다. 보충 영양 지원 프로그램, 이전에는 푸드 스탬프로 알려졌던 – 대부분의 농장 비용이 지출되는 곳입니다.1970년대에 의회는 점점 더 도시화되는 국가의 표를 확보하기 위해 농업 법안에 영양 지원을 포함시키기 시작했습니다.
오늘, 4,200만 명 이상의 미국인이 SNAP에 의존하고 있습니다., 거의 어린이 4명 중 1명을 포함합니다.몇 가지 소규모 프로그램과 함께 SNAP은 새 농업 비용의 80%를 소비할 것으로 예상됩니다. 2018년 76%.
SNAP 비용이 증가한 이유는 무엇입니까?팬데믹 기간 동안 SNAP 혜택은 긴급 상황에 따라 인상되었지만 임시 조치는 2023년 3월 만료.또한 2018년 농업 법안에 포함된 지침에 따라 농무부는 건강한 식단을 유지하는 데 필요한 금액을 다시 계산했습니다. 알뜰한 음식 계획, 수혜자당 월 $12-$16, 즉 식사당 40센트가 추가로 필요하다고 판단했습니다.
너무 큰 목표이기 때문에 SNAP은 예산 싸움의 대부분이 진행되는 곳입니다.대부분의 공화당원은 일반적으로 SNAP를 억제하려고 합니다.대부분의 민주당원은 일반적으로 확장을 지지합니다.
기아 반대 옹호자들은 증가된 전염병 혜택을 영구적으로 만들고 개정된 절약 식품 계획을 옹호하기 위해 로비하고 있습니다.이와 대조적으로 공화당은 SNAP 축소를 요구하고 있으며 특히 SNAP 확대에 중점을 두고 있습니다. 작업 요구 사항 수신자를 위해.
기후 솔루션에 대한 토론
2022년 인플레이션 감소법 기후 변화를 다루는 프로그램을 위해 농무부에 195억 달러를 제공했습니다.환경 운동가와 농부 모두 이번 투자에 박수를 보냈습니다, 이는 농업 부문이 기후에 맞는 농업 관행을 수용하고 탄소 격리 및 기타 생태계 서비스에 보상하는 시장으로 나아갈 수 있도록 돕기 위한 것입니다.
이 큰 돈은 의회 의원들의 주요 목표가 되었습니다. 더 많은 농장 법안 자금을 찾고 있습니다.반면에 보존 옹호자들, 지속 가능한 농민, 진보적인 기업들은 기후 기금을 다른 목적으로 전용하는 것에 반대합니다.
또한 의회가 USDA에 다음과 같은 조치를 측정, 보고 및 검증하기 위한 더 나은 표준을 개발하도록 요구하는 요구가 증가하고 있습니다. 토양 탄소를 보호하거나 증가시킵니다.."에 대한 관심이 높아지고 있습니다.탄소 농업” – 농부들에게 다음과 같은 관행에 대한 비용을 지불합니다. 무경운 농업 및 피복작물 재배, 일부 연구에 따르면 이는 토양의 탄소 저장량 증가.
그러나 더 많은 연구와 표준이 없으면 관찰자들은 기후 스마트 농업에 대한 투자가 도움이 될 것이라고 우려합니다. 그린워싱 – 근본적으로 다른 생산 시스템이 아닌 환경적 이점에 대한 오해의 소지가 있는 주장. 혼합된 연구 결과 그러한 관행을 기반으로 탄소 시장을 구축하는 것이 시기상조인지에 대한 의문이 제기되었습니다.
복잡한 법안과 경험이 없는 국회의원
농장 청구서를 이해하려면 작물 보험부터 영양, 임업에 이르기까지 다양한 문제에 대해 고도로 전문화된 지식이 필요합니다.현 의회 의원의 약 3분의 1이 2018년 농업 법안이 제정된 후 처음 선출되었으므로 이것이 그들의 첫 번째 농업 법안 주기입니다.
나는 의회에서 흔히 일어나는 것처럼, 새로운 의원들이 더 많은 고위 의원들의 지시를 따르고 전통적인 의사 결정을 따를 것이라고 기대합니다.이를 통해 미국농업국연맹(American Farm Bureau Federation) 및 주요 상품 그룹과 같이 확고한 이해관계가 있는 사람들이 다음과 같은 지원을 유지하기가 더 쉬워질 것입니다. 타이틀 I 프로그램, 옥수수, 밀, 대두와 같은 주요 상품 작물에 대한 수익 지원을 제공합니다.이러한 프로그램은 복잡하고 수십억 달러의 비용이 들며 주로 대규모 작업에 사용됩니다.
Tom Vilsack 농무부 장관의 현재 그루터기 연설은 미국의 89%가농부 살기 좋은 이익을 내지 못했습니다 2022년에는 총농가소득이 1,620억 달러로 기록을 세웠다..Vilsack은 수익성이 낮은 운영이 이 농장 법안의 초점이 되어야 한다고 주장합니다. 그러나 압박을 받으면 그는 나타납니다. 양보하고 싶지 않다 대규모 작업에 대한 지원은 어떤 방식으로든 변경되어야 합니다.
2009년부터 2011년까지 농무부 차관으로 재직하면서 저는 농무부 예산 과정을 감독하면서 한 분야에 투자하면 다른 분야에 자금을 취소해야 하는 경우가 많다는 사실을 알게 되었습니다.내 꿈의 농장 법안은 세 가지 우선순위에 투자할 것입니다. 기후 해결책으로서의 유기농업;활발한 지역 및 지역 시장을 지원하고 가치가 낮은 작물 수출에 의존하는 농업 경제에서 벗어나기 위한 인프라;노동력 절감과 농업생산 절감을 목표로 하는 농업과학기술 연구 화학적 투입 지속 가능한 가축 생산을 위한 새로운 솔루션을 제공합니다.
내 생각에는 지금은 어려운 정책 선택이 필요한 시기이며, 모든 것에 자금을 지원하는 것은 불가능할 것입니다.의회의 반응은 그것이 농업 분야에서 평소와 같이 비즈니스를 지원하는지, 아니면 보다 다양하고 지속 가능한 미국을 지원하는지 보여줄 것입니다.농장 시스템.