Diese vier Herausforderungen werden das nächste Agrargesetz prägen – und wie sich die USA ernähren

Zum 20. Mal seit 1933 verfasst der Kongress ein mehrjähriges Agrargesetz, das bestimmen wird, welche Art von Nahrungsmitteln die USA ernähren.Landwirte wachsen, wie sie es anbauen und wie es zu den Verbrauchern gelangt.Diese Maßnahmen sind groß, aufwendig und teuer:Die nächste Agrarrechnung wird den Steuerzahlern voraussichtlich Kosten verursachen 1,5 Billionen US-Dollar über 10 Jahre.

Moderne Agrargesetze regeln neben Nahrungsmitteln noch viele andere Dinge, vom Breitbandzugang auf dem Land bis hin zu Biokraftstoffen und sogar Hilfen für Kleinstädte beim Kauf von Polizeiautos.Diese Maßnahmen bringen eine schwindelerregende Vielfalt an Interessengruppen mit unterschiedlichen Zielen zum Vorschein.

Dachorganisationen wie die American Farm Bureau Federation und die Nationaler Bauernverband Der Schwerpunkt liegt typischerweise auf Agrarsubventionen und Ernteversicherungen.Der Nationale Koalition für nachhaltige Landwirtschaft setzt sich für Kleinbauern und Viehzüchter ein.Branchenspezifische Gruppen, wie z Viehzüchter, Obst- und Gemüsebauern Und Bio-Produzenten, alle haben ihre eigenen Interessen.

Umweltfreundlich Und Naturschutzgruppen versuchen, Einfluss auf Richtlinien zu nehmen, die sich auf Landnutzung und nachhaltige landwirtschaftliche Praktiken auswirken. Hunger- und Ernährungsgruppen Konzentrieren Sie sich auf die Abschnitte des Gesetzentwurfs zur Nahrungsmittelhilfe. Ländliche Landkreise, Jäger und Angler, Banker und Dutzende anderer Organisationen haben ihre eigenen Wunschlisten.

Als ehemaliger Senatsberater und hoher Beamter in den USALandwirtschaftsministerium, ich habe diesen komplizierten Prozess von allen Seiten gesehen.Meiner Ansicht nach könnte es angesichts der Komplexität der Herausforderungen in dieser Runde und der bevorstehenden entscheidenden Wahlen im Jahr 2024 bis 2025 dauern, bis der Kongress einen Gesetzentwurf ausarbeitet und verabschiedet.Hier sind vier Schlüsselthemen, die das nächste Agrargesetz und damit die Zukunft der USA prägen.Nahrungsmittelsystem.

Das Preisschild

Agrarrechnungen sind wegen ihrer hohen Kosten immer umstritten, aber in diesem Jahr ist der Zeitpunkt besonders schwierig.In den letzten zwei Jahren hat der Kongress wichtige Gesetzesentwürfe dazu verabschiedet wirtschaftliche Entlastung von der COVID-19-Pandemie bieten, der Inflation entgegenwirken, in die Infrastruktur investieren Und die heimische Produktion anzukurbeln.

Diese Maßnahmen folgen beispiellose Ausgaben für landwirtschaftliche Unterstützung während der Trump-Administration.Jetzt streiten sich die Gesetzgeber Anhebung der Schuldenobergrenze, was begrenzt, wie viel der Bund Kredite aufnehmen kann, um seine Rechnungen zu bezahlen.

Leiter des Landwirtschaftsausschusses Und Bauerngruppen argumentieren, dass mehr Geld notwendig sei, um den Lebensmittel- und Agrarsektor zu stärken.Wenn es nach ihnen geht, würde der Preis für die nächste Agrarrechnung gegenüber den aktuellen Prognosen deutlich steigen.

Auf der anderen Seite, Reformer argumentieren für Begrenzung der Zahlungen an Landwirte, die die Washington Post kürzlich als „teuer“ bezeichnete landwirtschaftliches Sicherheitsnetz” und Einschränkung der Zahlungsberechtigung.Ihrer Ansicht nach geht zu viel Geld an sehr große, produzierende Betriebe Nutzpflanzen wie Weizen, Mais, Sojabohnen und Reis, während kleine und mittlere Produzenten deutlich weniger Unterstützung erhalten.

Nahrungsmittelhilfe ist der Schlüsselkampf

Viele Menschen sind überrascht zu erfahren, dass Ernährungsunterstützung – hauptsächlich durch die Programm zur Unterstützung der ergänzenden Ernährung, früher als Lebensmittelmarken bekannt, werden für den Großteil der landwirtschaftlichen Rechnungen ausgegeben.Bereits in den 1970er Jahren begann der Kongress, Ernährungshilfe in das Agrargesetz aufzunehmen, um Stimmen aus einem zunehmend urbanisierten Land zu gewinnen.

Heute, Über 42 Millionen Amerikaner sind auf SNAP angewiesen, darunter fast jedes vierte Kind.Zusammen mit einigen kleineren Programmen wird SNAP voraussichtlich 80 % des Geldes des neuen Agrargesetzes verbrauchen 76 % im Jahr 2018.

Warum sind die SNAP-Kosten gestiegen?Während der Pandemie wurden die SNAP-Leistungen im Notfall erhöht, allerdings nur als vorübergehende Regelung ist im März 2023 ausgelaufen.Als Reaktion auf eine im Agrargesetz von 2018 enthaltene Richtlinie hat das Landwirtschaftsministerium außerdem neu berechnet, was erforderlich ist, um sich eine gesunde Ernährung leisten zu können Sparsamer Lebensmittelplan, und stellte fest, dass zusätzlich 12 bis 16 US-Dollar pro Monat und Empfänger oder 40 Cent pro Mahlzeit erforderlich waren.

Da es sich um ein so großes Ziel handelt, wird sich ein Großteil des Budgetkampfs in SNAP abspielen.Die meisten Republikaner versuchen typischerweise, SNAP einzudämmen;Die meisten Demokraten befürworten normalerweise eine Ausweitung.

Anti-Hunger-Befürworter setzen sich dafür ein, die erhöhten Pandemievorteile dauerhaft zu machen und den überarbeiteten Thrifty Food Plan zu verteidigen.Im Gegensatz dazu fordern die Republikaner SNAP-Kürzungen und konzentrieren sich insbesondere auf eine Ausweitung Arbeitsanforderungen für Empfänger.

Debatte über Klimalösungen

Das 2022 Gesetz zur Inflationsreduzierung stellte dem Landwirtschaftsministerium 19,5 Milliarden US-Dollar für Programme zur Bekämpfung des Klimawandels zur Verfügung.Umweltschützer und Landwirte gleichermaßen lobte diese Investition, das dem Agrarsektor dabei helfen soll, klimafreundliche Landwirtschaftspraktiken einzuführen und sich auf Märkte zu konzentrieren, die die Kohlenstoffbindung und andere Ökosystemleistungen belohnen.

Dieser große Geldtopf ist zu einem Hauptziel für Kongressabgeordnete geworden Ich bin auf der Suche nach mehr Mitteln für Agrarrechnungen.Auf der anderen Seite sind Naturschutzbefürworter, nachhaltige Landwirte und fortschrittliche Unternehmen dagegen, Klimagelder für andere Zwecke umzuleiten.

Es gibt auch eine wachsende Forderung an den Kongress, vom USDA die Entwicklung besserer Standards für die Messung, Berichterstattung und Überprüfung von Maßnahmen zu verlangen den Kohlenstoff im Boden schützen oder erhöhen.Das Interesse an „Kohlenstofflandwirtschaft” – Bezahlung von Landwirten für Praktiken wie Direktsaat und Zwischenfruchtanbau, worauf einige Studien hinweisen Erhöhen Sie die Kohlenstoffspeicherung im Boden.

Doch ohne mehr Forschung und Standards befürchten Beobachter, dass Investitionen in eine klimafreundliche Landwirtschaft unterstützend wirken Greenwashing – irreführende Behauptungen über Vorteile für die Umwelt – und nicht ein grundlegend anderes Produktionssystem. Gemischte Forschungsergebnisse haben die Frage aufgeworfen, ob die Einrichtung von Kohlenstoffmärkten auf der Grundlage solcher Praktiken verfrüht ist.

Ein komplexer Gesetzentwurf und unerfahrene Gesetzgeber

Um landwirtschaftliche Rechnungen zu verstehen, sind hochspezialisierte Kenntnisse zu Themen erforderlich, die von der Ernteversicherung über die Ernährung bis hin zur Forstwirtschaft reichen.Fast ein Drittel der derzeitigen Kongressabgeordneten wurden zum ersten Mal nach der Verabschiedung des Agrargesetzes 2018 gewählt, es handelt sich also um den ersten Zyklus ihres Agrargesetzes.

Ich gehe davon aus, dass neue Mitglieder, wie es im Kongress oft der Fall ist, den Vorgaben hochrangigerer Abgeordneter folgen und sich der traditionellen Entscheidungsfindung anschließen werden.Dies wird es für etablierte Interessengruppen wie die American Farm Bureau Federation und große Rohstoffkonzerne einfacher machen, ihre Unterstützung aufrechtzuerhalten Titel I-Programme, die Umsatzunterstützung für wichtige Nutzpflanzen wie Mais, Weizen und Sojabohnen bieten.Diese Programme sind komplex, kosten Milliarden von Dollar und betreffen hauptsächlich groß angelegte Operationen.

Die aktuelle Rede von Landwirtschaftsminister Tom Vilsack verdeutlicht die Tatsache, dass 89 % der US-BevölkerungLandwirte es gelang ihm nicht, einen lebenswerten Gewinn zu erwirtschaften im Jahr 2022, obwohl das gesamte landwirtschaftliche Einkommen stellte mit 162 Milliarden US-Dollar einen Rekord auf.Vilsack behauptet, dass weniger profitable Betriebe im Mittelpunkt dieses Agrargesetzes stehen sollten – doch wenn man darauf drängt, taucht er auf nicht bereit zuzugeben dass die Unterstützung für Großoperationen in irgendeiner Weise geändert werden sollte.

Als ich von 2009 bis 2011 stellvertretender Landwirtschaftsminister war, überwachte ich den Haushaltsprozess des Ministeriums und lernte, dass Investitionen in eine Sache oft die Kürzung der Mittel für eine andere Sache erfordern.Meine Traum-Farmrechnung würde in drei Prioritäten investieren: Ökologischer Landbau als Klimalösung;Infrastruktur zur Unterstützung dynamischer lokaler und regionaler Märkte und zur Abkehr von einer Agrarwirtschaft, die auf den Export minderwertiger Nutzpflanzen angewiesen ist;und landwirtschaftliche Wissenschafts- und Technologieforschung mit dem Ziel, Arbeitskräfte zu reduzieren und chemische Einträge und Bereitstellung neuer Lösungen für eine nachhaltige Tierproduktion.

Meiner Ansicht nach ist es an der Zeit, schwierige politische Entscheidungen zu treffen, und es wird nicht möglich sein, alles zu finanzieren.Die Reaktion des Kongresses wird zeigen, ob er den „Business as Usual“ in der Landwirtschaft oder eine vielfältigere und nachhaltigere US-Politik unterstützt.Farmsystem.