기후재난의 비용은 누가 지불하나요?

그만큼 기후 위기에 대한 주간 요약 대기 중 이산화탄소 수준에 대한 데이터.

"손실 및 피해"는 기후 변화가 이미 전 세계, 특히 취약한 지역 사회에 심각하고 많은 경우 돌이킬 수 없는 영향을 끼치고 있음을 설명하는 데 사용되는 용어입니다. 그가 설명하는 대로 에게 카본 브리프 교수.국제기후변화개발센터(ICCCAD) 소장이자 손실 및 피해 연구의 선구자인 Saleemul Huq는 다음과 같이 말했습니다.

“'손실과 피해'라는 용어는 인간이 유발한 기후 변화가 전 세계 사람들에게 영향을 미치는 영향을 의미합니다.손해란 집이 파손된 것처럼 고칠 수 있는 것을 말하며, 손실은 사람의 생명처럼 완전히 잃어버려 다시 돌아오지 않는 것을 말한다.”

르완다 활동가이자 Loss and Damage Youth Coalition(LDYC) 이사인 Ineza Umuhoza Grace는 "우리는 인프라와 농경지를 잃고 있습니다. 지속 가능한 경제 성장과 모두를 위한 미래에 대한 희망을 잃고 있습니다"라고 덧붙였습니다. .

UN 기후 회담에서 이 용어는 선진국과 배출이 많은 국가가 가난한 지역에서 겪는 손실에 대해 책임을 져야 한다고 주장하는 국가와 조직에서 사용됩니다. 책임감이 덜하다 (이러한 이유로 "손실 및 피해"라는 용어는 "기후 보상"으로 설명되기도 합니다).

장마와 홍수로 인한 피해는 기후위기로 인해 더욱 강렬하고 격렬해졌습니다. 파키스탄 그들은 이집트에서 열리는 차기 UN 기후 회의를 고려하여 금융과 기후 정의 문제를 더욱 강력하게 제기했습니다.“기후재난은 누가 책임지나요?” 당신이 묻는다 기후 전문 저널리스트인 소미니 센굽타(Somini Sengupta)는 다음과 같이 말했습니다. 뉴욕 타임즈.

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파키스탄은 유엔 산하 개발도상국 연합인 소위 77개국을 이끌고 있으며, 이 단체는 오랫동안 기후 금융 문제와 산업화로 인해 기후 변화로 고통받고 있는 가난한 나라들이 치르는 대가 문제를 해결하기 위해 노력해 왔습니다. 부유한 나라.

안토니오 구테헤스 유엔 사무총장은, 그는 최근에 말했다 폭염, 홍수, 가뭄 및 기타 기후 영향으로 인해 증가하는 피해에 대해 “오염자는 비용을 지불해야 한다”고 주정부는 “화석 연료 회사로부터 추가 이익에 세금을 부과하고 그 수익금을 기후로 인해 점점 더 심각한 손실을 겪고 있는 취약 국가에 전용할 것”을 촉구했습니다. 위기와 식량 및 에너지 가격 상승으로 어려움을 겪고 있는 사람들.”

기후 변화의 영향에 가장 많이 노출된 최빈국들은 세계 은행이 대표하는 글로벌 금융 시스템의 규칙 자체에 점점 더 의문을 제기하고 있으며, 이러한 규칙이 부채의 악순환에 어떻게 얽혀 있는지 강조하면서 기후 변화 위기에 대한 대가를 치르게 만들고 있습니다. 그들은 경제와 인구를 위험에 빠뜨리지 않았으며 이로 인해 발생하지 않았습니다.

에 따르면 국제통화기금, 저소득 국가의 60%가 부실 부채에 처해 있거나 부실 부채의 위험에 처해 있습니다. 이는 상환 의무가 너무 높아 어떤 경우에는 지불 일정을 재협상해야 한다는 것을 의미합니다.

Sengupta는 다음 기사에서 언급했습니다. 뉴욕 타임즈 앤티가 바부다의 경우.2017년 9월 어느 날 밤, 최대 시속 300km에 달하는 돌풍을 동반한 허리케인이 관광업을 주 수입원으로 삼고 있는 바부다 섬을 황폐화시켰습니다.약 2억 유로의 비용으로 도로, 주택, 호텔 등 모든 것을 재건축해야 했습니다.Gaston Browne 총리는 “우리 수익의 거의 100%를 차지합니다.”라고 말했습니다.

당시 브라운은 새로운 도로를 건설하기 위한 자금을 위해 세계은행에 접근했지만 그의 나라는 장기 저리 대출을 받을 자격이 없다는 말을 들었습니다.은행이 제공하는 대출 조건은 감당할 수 없는 수준이었다고 Barbuda 총리는 다음과 같이 설명했습니다.“허리케인으로 인해 경제가 타격을 입으면 회복을 위해 돈을 빌려야 합니다.이는 적응을 위한 자원이 많지 않다는 것을 의미합니다."

브라운은 기후 위기 시대에 세계은행은 자금조달 기준을 바꾸고 전 세계 여러 국가의 취약성, 극한 기후 조건에 대한 민감성, 기상 이변이 닥치기 전의 부채를 고려해야 한다고 덧붙였습니다.

바베이도스 총리 미아 모틀리(Mia Mottley)는 국제통화기금(IMF)과 세계은행(World Bank)의 규정에 대한 일련의 개혁을 촉구했습니다.그는 국가가 기후 충격에 더욱 탄력적으로 대응할 수 있도록 인프라에 대한 저금리 대출을 제안하고 대규모 대출자가 추가 자금이 필요할 경우 지불해야 하는 추가 이자 비용을 중단할 것을 촉구했습니다.Browne에게 저금리 대출이 중단된다는 것은 상업 은행으로 눈을 돌리고 상환하기가 훨씬 더 어려운 높은 이자율을 지불해야 함을 의미합니다.

개발은행과 공여국이 새로운 자금조달 기준을 받아들일지, 이집트에서 열리는 차기 COP부터 어떤 결정이 내려질지는 아직 알 수 없습니다.“도덕적으로 파산한 글로벌 금융시스템을 개혁해야 한다” 그는 말했다 구테레스.“이 시스템은 부유한 국가가 부유한 국가에 혜택을 주기 위해 만들어졌습니다.”

이 문제는 또한 지구 온난화에 가장 책임이 있는 국가들의 기후 재정과 피해 보상을 논의하기 위해 튀니지에 모인 수백 명의 아프리카 및 중동 국가 활동가들에 의해 제기되었습니다.활동가들은 기후 정의를 위한 집단적 투쟁이 다음 COP로 이어질 것이라고 말했습니다.“우리의 목표는 잿더미에서 일어나 우리가 단순한 피해자가 아니라 무시할 수 없는 세력임을 입증하는 것입니다.우리가 해야 할 일은 작은 차이를 극복하고, 부유한 국가들이 화석 석유와 가스를 포함한 남반구의 자원을 착취하는 것을 중단하고, 대신에 접근 가능하고 저렴한 에너지를 제공하는 실제 솔루션을 추진하기 위한 목적의 통일성을 찾는 것입니다. 에너지가 부족한 수백만 명의 사람들” 그는 말했다 케냐 출신의 기후 운동가인 오마르 엘마위(34세)는 동아프리카에서 세계에서 가장 긴 가열 원유 파이프라인을 중단하기 위한 캠페인의 코디네이터입니다.

한편, 협상안 초안에 따르면 본 ~에서 정치적인, 그러나 유럽연합은 COP27 기간 동안 새로운 기금을 조성해 달라는 개발도상국의 요청을 지지할 의지가 없는 것으로 보입니다.11월 4일 최종 버전이 나올 이 문서에서는 현재 가장 취약한 국가의 요청에 대해서는 언급하지 않은 채 최빈국의 기후 변화로 인한 피해에 대응하기 위한 EU의 더 큰 조치를 강조하고 있습니다.

영국 사이트 카본 브리프 그 사람이 하나 만들었어 타임라인 이는 1990년대 이후 기후변화로 인한 '손실과 피해'에 대한 개발도상국의 주장 변화를 보여준다.기후 협상이 시작된 이래로 기존의 대규모 배출자들은 기후 변화로 인한 재정적 부담을 짊어지는 것을 꺼려왔습니다.기후 변화의 영향에 대한 인식이 높아지기 시작한 2007년이 되어서야 유엔 회의의 공식 문서에서 "손실과 피해"가 언급되기 시작했습니다.그러나 지금까지 가장 취약한 국가들의 요구인 손실과 손해에 대한 보상금은 충족되지 않았습니다.

허리케인 이안(Ian)은 매우 강력했고 우리를 기다리는 미래를 대표할 수도 있기 때문입니다.

최소 85명이 사망하고, 수천 채의 가옥이 파괴되고, 다리, 고속도로 및 기타 통신 경로가 중단되고, 수백만 명의 사람들에게 전기가 공급되지 않고, 엄청난 홍수가 발생했습니다.허리케인 이안 그 히트 플로리다, 노스캐롤라이나, 쿠바 아마 그랬을 거야 가장 파괴적이고 강렬한 것 중 하나입니다.

플로리다 남서부에 상륙하기 직전에 폭풍이 몰아쳤습니다. 에너지가 필요했어 유난히 따뜻한 바다로부터, 맹렬한 바람과 끊임없는 비, 엄청난 홍수에 시달릴 뿐입니다.최고 수준인 카테고리 5 폭풍 바로 아래로 분류된 허리케인은 48시간 이내에 속도가 두 배로 증가했습니다. 도달하다 시속 155마일.이안은 일단 내륙으로 이동하자 힘을 잃고 열대폭풍으로 등급이 격하됐지만, 따뜻한 대서양을 건너 사우스캐롤라이나를 향해 나아가면서 강도가 더욱 강화돼 다시 허리케인이 됐다.폭풍은 일반적으로 육지 위로 이동할 때 약화되지만, 허리케인 이안은 경로를 따라 바다에서 많은 에너지를 끌어낼 수 있어 더 오랫동안 이를 지탱할 수 있었습니다.이것이 어떻게 가능했습니까?어떻게 그렇게 빠르게 확대되고 이러한 강점을 유지할 수 있었습니까?

이러한 유형의 사건 뒤에는 세 가지 요인이 혼합되어 있습니다. 설명하다 에게 소리 루이지애나 주립대학교 해양학 교수인 폴 밀러(Paul Miller)는 다음과 같이 말했습니다.습한 공기, 낮음 바람 전단 (또는 바람의 세기와 방향이 갑자기 변하는 대기 현상인 바람 구배) 및 고온 바다의.이안은 그 모든 것을 갖고 있었습니다.

폭풍 시스템이 발전하면서 폭풍 시스템은 약간의 파괴적인 바람에 직면했지만 성장하는 동안에는 거의 없었습니다. 전단.더욱이 허리케인의 경로는 이를 완화할 수 있는 멕시코 만의 건조한 공기 지역을 피했습니다.여기에 지구 온난화로 인해 점점 더 따뜻해지는 해양 온도가 추가되었으며, 이안 이전에는 걸프만을 냉각시키는 다른 허리케인이 없었기 때문입니다.Miller는 “멕시코만은 해수면 온도 측면에서 깨끗했고 허리케인 Ian이 이를 활용할 수 있었습니다.”라고 설명합니다.

기후 변화가 바다를 따뜻하게 하고 Ian과 같은 폭풍우에 대한 조건을 만드는 역할도 하고 ​​있을 가능성이 있습니다.따뜻한 공기로 인해 허리케인이 더 많은 바닷물을 흡수할 수 있게 되면서 기후 변화로 인해 폭풍이 더 습해졌습니다.그리고 종종 폭풍의 경로를 늦추어 허리케인이 장기간에 걸쳐 한 지역에 엄청난 양의 비를 쏟아 붓게 하여 홍수와 관련된 위험을 증가시킵니다.Ian의 첫 귀인 연구, 이번 주에 출판됨, 또한 기후 변화로 인해 허리케인에 비가 10% 더 많이 쏟아졌다는 사실도 발견했습니다.새러소타 지역에는 단 6시간 만에 13인치 이상의 비가 내렸습니다.

게다가 최근 허리케인 데이터 분석에 따르면 에 의해 실시 AP 통신, 지난 10년 동안 대서양과 동태평양에서는 40년 전보다 폭풍이 약 25% 더 빠르게 강화되었습니다.지난 몇 년간 일부 과학 연구에서는 그들은 시연했다 허리케인이 대서양의 일부 지역에서 더욱 빠르게 강화되고 있다는 것입니다. "그러나 강화는 복잡한 과정이며 이러한 사건에 영향을 미치는 다른 요인이라는 것을 기억하는 것이 좋습니다.바람 전단 습도)는 기후 변화와 명확하게 연관되어 있지 않습니다.”라고 Miller는 말합니다.

확실한 것은 최근 몇 년 동안 이러한 유형의 격렬한 사건이 급속히 증가하고 있다는 것입니다.그리고 피해 청구서도 함께요. NOAA 계산에 따르면, 미국에서는 수십억 달러 규모의 재난이 증가하고 있습니다.2021년에 해당 기관은 20개를 집계하여 총 1,526억 달러의 손해를 입혔습니다.2021년은 또한 2017년(하비의 해, 피해액 3,660억 달러)과 2005년(카트리나의 해, 약 3,660억 달러의 피해액)에 이어 미국 역사상 기상 이변으로 인한 피해가 세 번째로 많은 해였습니다. ).

Ian으로부터의 회복은 연방 홍수 보험 프로그램을 통해 자신의 재산에 대한 보험에 가입하지 않은 사람들에게는 특히 어려울 것입니다.대피 명령이 내려진 카운티에서는 주택 소유자의 20% 미만이 대피 명령을 받았습니다.한때 미로 같은 늪이었고 자주 홍수가 발생했던 플로리다 남동부 해안은 현재 미국에서 가장 빠르게 성장하는 지역 중 하나이며, 인구는 200만 명이 넘습니다. 쓴다 그리스트.이 지역의 부동산 붐은 허리케인으로 인한 피해에 기여했습니다.“이 지역의 주요 기능은 폭풍 해일과 같은 현상으로부터 내부 지역을 보호하는 것입니다.그 위에 집을 짓고 구획과 주택으로 교체합니다.우리는 무엇을 기다리고 있었습니까?”라고 Villanova University의 재난 사회학 부교수인 Stephen Strader는 말합니다.“부동산 개발업자들은 습지를 제거했을 뿐만 아니라 해변으로 바로 밀어 넣어 집과 멕시코만 바다 사이에 공간을 거의 남기지 않았습니다.해수면이 상승하고 폭풍이 점점 더 빈번해지면서, 계속되는 홍수의 시대가 다시 시작되었으며, 이번에는 수백만 명이 더 늘어났습니다.”

그 사람은 예외였어 밥콕 랜치, 가장 황폐화된 지역 중 하나인 포트 마이어스에서 북동쪽으로 약 20km 떨어진 곳입니다.최근 몇 년 동안 Babcock Ranch는 주택 홍수를 방지하도록 설계된 도로를 건설하고 빗물을 제어하는 ​​데 도움이 되는 길가에 자생 식물을 심고 바람 피해를 방지하기 위해 전력선을 매설하는 등 기후 변화에 적응하려고 노력했으며, 플로리다의 엄격한 건축 규정을 존중하고 환경을 조성했습니다. 70만 개의 개별 패널로 구성된 태양광 시스템은 약 2천 가구가 소비하는 전력보다 더 많은 전력을 생산할 수 있으며, 대부분의 전력은 지구를 따뜻하게 하는 화석 연료인 천연가스의 연소로 생산되는 상태입니다.허리케인 Ian이 강타했을 때 Babcock Ranch는 그 충격을 견뎌냈고 심지어 정전도 피했습니다.이번 폭풍으로 나무가 뿌리째 뽑히고 지붕 타일이 찢겨졌으나 그 외에는 큰 피해는 없었다.

Babcock Ranch의 사례는 업데이트된 건축법이 주택 붕괴 위험을 줄이는 데 도움이 될 수 있음을 알려줍니다.해안 지역 사회를 재건하려면 지역 정치인과 도시 계획가가 방파제, 방파제, 수문 및 방파제와 같은 소위 회색 인프라에 대한 투자와 습지, 굴 암초 및 맹그로브 숲과 같은 녹색 방어 사이의 균형을 찾아야 합니다.2005년 허리케인 카트리나 이후 뉴올리언스를 재건하는 과정에서 쓴다 그만큼 뉴욕 타임즈, 시는 오래된 제방을 업그레이드하고 수문 및 장벽 시스템을 구축하는 데 145억 달러를 지출하여 인프라를 개선했습니다.2021년 허리케인 아이다(Hurricane Ida)가 루이지애나를 강타했을 때 이러한 홍수 예방 조치는 효과가 있는 것처럼 보였습니다.

사회적 불평등을 악화시키지 않고 지구 온난화에 맞서는 방법

지난주 출판되었습니다 ~에 자연 지속 가능성 환경 분야 불평등 연구의 경제학자이자 파리 경제대학원 세계 불평등 연구소 공동 소장인 Lucas Chancel이 1990년부터 2019년까지 30년 동안 전 세계 배출량이 어떻게 변화했는지에 대한 연구, 이 증가의 책임자는 누구입니까?이 연구는 세계 인구 중 가장 부유한 1%가 전체 탄소 배출량의 23%를 차지한 반면, 가장 가난한 50%가 16%를 차지한 것을 보여주는 그래프를 보여줍니다.무엇보다도 이러한 배출은 수십억 명의 사람들을 빈곤에서 벗어나는 데 기여했습니다(세계 은행에 따르면 극심한 빈곤 상태에 있는 인구의 비율은 1990년 36%에서 2015년 10%로 증가했습니다).

 

연구에 따르면 수년에 걸쳐 부자와 가난한 사람 사이의 균형이 더욱 변화했으며(2019년에는 가장 부유한 10%가 전 세계 배출량의 48%를 차지했고, 가장 가난한 사람은 50%에서 12%로 기여했습니다), 이로 인해 개인 배출량에 대한 전 세계적 불평등이 발생하지 않았습니다. 부유한 국가와 가난한 국가 사이에서는 더 길지만, 개별 국가 내의 부유한 사회 계층과 가난한 사회 계층 사이에서는 더 길다.지금까지 배출량을 줄일 수 있었던 유일한 인구 집단은 부유한 국가의 중산층과 저소득층뿐이었고, 최고 계층의 배출량은 두 배로 늘어났습니다.

탈탄소화 정책에 대한 비용을 지불할 여력이 없는 사람들과 경제적 여유가 없음에도 불구하고 이미 배출 감소에 기여하고 있는 사람들을 어떻게 막을 수 있을까요?이 연구는 누진적인 탄소세 시스템의 도입을 제안합니다.한 가지 옵션은 인구의 일부 범주에 대해 탄소 가격 책정과 현금 이전을 결합하는 것입니다.또는 배출 수준에 따라 탄소세율을 인상할 수도 있습니다.이는 탄소 집약적 활동에 있어 소비자와 투자자에 초점을 맞춘 재정 도구의 조합을 통해 달성될 수 있습니다.

유럽 ​​에너지 장관들은 가스에 대한 추가 이익에 세금을 부과하기로 합의했습니다.

EU 27개 국가 정상 간 회담을 기다리고 있습니다. 10월 6일과 7일 프라하에서 우크라이나 전쟁, 에너지 위기, 경제 상황을 논의하기 위해 유럽 에너지 장관들은 그들은 합의에 이르렀다 에너지 위기와 유럽 시민에게 영향을 미치는 높은 요금에 대처하기 위한 1,400억 유로의 계획에 대해 설명합니다.이 계획에는 원자력, 재생에너지 등 가스를 사용하지 않는 대부분의 전력 생산자의 수입을 제한하는 세금 도입, 석유 및 가스 회사의 이익 일부 회수, 겨울철 전력 소비 감소 등이 포함되어 있습니다.이 합의는 사보타주 가설이 점점 더 설득력을 얻고 있는 발트해의 노드 스트림(Nord Stream) 가스 파이프라인 누출이 발생한 지 며칠 후에 이루어졌습니다.

세부적으로는 계획 예측하다:

1. 전력 수요 감소:총 소비량의 10%는 자발적이고 피크 시간대에는 5%가 의무적입니다.
2. 중개자를 포함한 재생에너지, 원자력, 갈탄 자원을 이용한 발전기의 시장 수익 상한은 180유로/MWh입니다.회원국은 수익을 수집하고 소비자에게 전달하기 위해 자신이 선택한 조치를 사용하는 데 동의했습니다.
3. 화석연료 부문에 관한 연대 기여.회원국은 원유, 천연가스, 석탄 및 정유 부문에서 활동하는 기업의 이익에 대해 의무적인 임시 연대 기부금을 설정하는 데 동의했습니다.
4. 중소기업을 위한 소매 대책.회원국은 높은 에너지 가격으로 어려움을 겪고 있는 중소기업을 더욱 지원하기 위해 일시적으로 중소기업에 대한 전력 공급 가격을 설정할 수 있습니다.

소비자와 기업의 천연가스 도매 가격 상한선은 주마다 다릅니다.특히 이 법안의 도입에 반대하는 쪽은 독일이고 이탈리아, 프랑스, ​​스페인 등 12개국이 대신 추진하고 있다. 쓴다 월스트리트저널.독일은 최근 급등하는 에너지 가격으로부터 독일 국민을 보호하기 위해 최대 2000억 유로에 달하는 지원 조치를 제시했습니다.이탈리아 정부를 짜증나게 한 결정:혼자 가는 것은 유럽의 통합을 손상시키고 EU 회원국들의 위기 대응 능력을 방해한다는 것이 퇴임하는 마리오 드라기 총리의 생각을 요약한 것입니다.지난주 유럽연합 집행위원회는 "공급업체가 천연가스를 다른 곳으로 보내기로 결정하면 부족을 초래할 수 있다"는 이유로 도매 가스 가격을 제한해 달라는 EU 15개 국가의 요청을 거부하고 EU에 "가스를 공급할 곳을 결정해야 하는 번거로운 임무를 맡겼다"고 밝혔습니다. 블록을 통해 기업이 연료가 부족한 국가로 연료를 이전하도록 장려하는 가격 차이를 제거합니다."

미리보기 이미지:비디오 프레임 보스턴 글로브