纽约市批准拥堵收费——以下是该收费计划预计将如何改善交通、空气质量和公共交通

纽约市准备推出第一个拥堵收费计划，以减少美国主要城市的交通拥堵。大都市区。与纽约的许多旅程一样，这趟旅程也时常出现延误。然而，一旦该系统启动，预计将显着减少曼哈顿的交通堵塞，并产生数十亿美元来改善全市的公共交通。

基本思想很简单。要输入 拥堵缓解区, 覆盖曼哈顿第 60 街以南的地区，大型卡车需支付 36 美元，小型卡车 24 美元，客车 15 美元，摩托车 7.50 美元。拼车和出租车将分别支付 2.50 美元和 1.25 美元。高峰时段从早上 5 点开始。至晚上 9 点工作日和上午 9 点至晚上 9 点周末；隔夜通行费可享受 75% 的折扣。

来自世界各地城市的证据表明，在城市公共政策中，向驾车者在繁忙时段驶入市中心收取费用的情况很少见：一项行之有效且具有成本效益的措施。拥堵收费在以下城市取得了成功，包括 伦敦、新加坡和斯德哥尔摩, ，它缓解了交通压力，加快了出行时间，减少了污染，并为公共交通和基础设施投资提供了资金。

作为一个 城市政策学者, ，我期待看到纽约的计划生效。当官员们看到它在实践中如何运作时，很可能会出现意外和调整。但考虑到交通给公共健康和生产力带来的沉重成本，我很高兴看到美国主要城市城市最终测试了这种方法。

助推司机

拥堵收费是 对外部性的反应 – 由一方产生但另一方产生的成本或收益。城市街道堵塞和空气污染是城市汽车使用者造成的外部性，其中许多人居住在城外。

这个概念已经存在了一段时间。 英国经济学家阿瑟·庇古 早在 1920 年，他就曾讨论过这个问题，作为他试图纠正这一问题的一部分。 市场体系运作欠佳. 。庇古认为，对有害活动征税会阻止人们从事这些活动。

其他思想家也接受了这个想法。1963年， 加拿大经济学家威廉·维克里, 未来的诺贝尔奖获得者认为，道路是稀缺资源，需要被重视 将成本强加给用户.

这个方法落后了 行为经济学, ，使用“推动”保留选择但鼓励某些行动. 。拥堵定价假设上涨的价格将使前往纽约的人们更仔细地考虑他们的出行方式以及驾驶的替代方案。

公共交通优先

对于纽约这样的大城市来说，拥堵费并不是一个小进步。这 纽约计划 经过多年的研究和详细的研究，该方案​​于 2023 年 11 月提交给大都会交通管理局董事会 环境影响评价, ，根据联邦法律的要求。

项目发起人包括多个城市机构和州交通部门，他们在影响评估中表示，平均每个工作日估计有 186 万人乘坐机动车进入曼哈顿下城。2010 年至 2019 年间，曼哈顿中央商务区第 60 街以下的行驶速度下降了 23%，从 9.1 英里/小时降至 7.1 英里/小时。交通造成了空气和噪音污染，浪费了旅客的时间，增加了商业成本，并阻碍了紧急车辆对事故的快速反应。

这些机构估计，拟议的收费系统将使拥堵缓解区的交通量减少 17%，空气污染也会相应减少。它还将筹集 150 亿美元用于该市公共交通系统的资本改善，包括为残疾乘客提供无障碍车站以及购买新的电动巴士、通勤铁路和地铁车厢。

进入中央商务区的所有出行中，超过 75% 是通过公共交通完成的。该系统已 过去十年饱受故障困扰. 。近日，大都会交通局通过了一项 520亿美元的资本改善计划 更新其网络，其中某些部分已有 100 多年的历史。

经过几个月的 公开听证会, 会议期间，MTA 听到了对拥堵收费的广泛支持，以及数以千计的信用、折扣和豁免请求，但其中大多数都遭到拒绝。这 豁免数量有限 包括私人通勤巴士、校车和城市自有车辆，包括紧急车辆。

此外，通过 Franklin D.曼哈顿东边的罗斯福大道、西边的西边高速公路或布鲁克林和炮台公园之间的凯里隧道，如果不进入拥堵缓解区的任何街道，将不会被收费。来自布朗克斯、皇后区和史泰登岛的司机将有资格获得某些桥梁通行费的回扣和折扣。

布朗克斯、布鲁克林和皇后区外围行政区的纽约人以及居住在城外的汽车通勤者普遍抱怨。新泽西州正在起诉 MTA，理由是该计划违宪，因为它 州际贸易负担. 。这套衣服 可能会推迟拥堵收费的启动.

尽管如此，董事会仅通过了该计划 反对票, ，来自长岛拿骚县的代表。

开始旅程

许多问题只有在 2024 年 6 月系统启动后才能得到解答，或者如果因诉讼而推迟则更晚。通行费价格是否会高到足以刺激人们改用另一种交通方式或组合出行，同时仍能为 MTA 雄心勃勃的资本改善计划带来足够的收入？通行费收入如何花掉？在资本升级改善系统之前，当通勤者发现火车和地铁最初更加拥挤时，他们会如何反应？

布朗克斯等一些已经经历交通拥堵的低收入和少数族裔社区，随着司机绕行收费区，交通拥堵可能会加剧。为了帮助减轻其中一些影响，交通当局计划投资数百万美元 减少这些环境正义领域的污染 通过在学校安装空气过滤器、种植更多树木和大规模为卡车提供电力等措施 亨茨角食品配送中心 在布朗克斯。

没有人愿意为以前免费的东西付费。但多年来，汽车使用者的自由给数百万纽约人带来了健康和经济成本。拥堵费确实会引发公平问题，但只有 5% 的人开车前往中央商务区，而这些司机中的大多数 有相对较高的收入.

MTA 可能需要调整通行费、区域边界或计划的其他方面。但如果纽约的实验成功，它可以为其他交通拥堵的美国提供一个模型和宝贵的见解。城市。